对义务教育阶段教师轮岗交流的思考

蒋悦

摘要：有城市就会有农村，发展不平衡是必然的，促进教育均衡发展，促进城乡校际间均衡发展的核心在于均衡配置教师资源，促进校长、教师合理流动，并向农村薄弱学校倾斜。相对于城市来说，乡村存在教育资源不好，教育政策不够，环境不好、教师的工资待遇不好等的现状，虽有不足，但是教师交流轮岗制度是促进义务教育均衡发展的一个 举措和有益尝试。

关键词：城乡轮岗交流 现状 意义 改进措施

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布实施后，各地都普遍实行了义务教育学校城乡校长、教师交流制度。

1. 义务教育阶段城乡教师轮岗交流现状

义务教育阶段的教育公平一直备受社会关注，尤其是城乡教育存在较大差距，普遍来说，城市教育更优于乡村教育，城市的教育师资、教育设备、教育环境等方面都优于乡村，所以基于这样的背景下，为了合理配置教师资源，促进基础教育公平，各地都普遍实行教师轮岗交流制度。教师轮岗交流是指在一定区域内，教师在不同学校之间合理有序流动的一种制度设计和制度安排。教师轮岗交流虽有利于促进教育公平，但也带来了许多麻烦，还有许多问题需要解决。

1.给教师增加了教学负担，也不利于学生学习

教师轮岗交流，这也说明了教师在备课时不仅要备好自己原本学校班级的课，还要备好轮岗交流学校班级的课。而且城市教师轮岗乡村学校，这些教师还要根据当地学生的学习进度而调整自己的教学方法和进度，教师的教学任务加重，属于自己的时间更少。还有就是教师从城市到乡村去轮岗教学，每次去花的时间也很长，教师很辛苦。另一方面，教师轮岗也会给学生学习带来一些不利影响，学生要花时间适应新老师的教学方法和风格，而且轮岗教师在交流学校待的时间不长，会存在学生老师刚刚熟悉，结果又换另一个交流老师来教导，学生必须不停地去适应这些老师，这对学生学习是不利的。

2．城镇教师功利心态较强，不利于培养教师崇高品质

许多城镇学校都将到乡村轮岗交流这一项列为教师评职称、晋升的要求之一，其实轮岗教师中大部分的人都是为了更好地评职称而选择轮岗教学，她们并不是真正地愿意去。

3.教师轮岗交流存在很多现实问题

许多城镇老师并不是真的愿意去乡村轮岗交流，因为乡村学校的环境恶劣、设施设备落后、学生的进度也很慢，她们去这些地方还会遇到各种问题，其中最现实地就是住宿问题，城镇教师已经习惯了城市的比较好的环境，而乡村的整体环境并不好，教师的住宿问题得不到好的解决，轮岗教师在乡村的工资补贴也很低，距离自己的家庭很远，也会让她们对家庭产生浓浓的担忧。

二、教师轮岗交流带来的好处

这样的制度存在是有合理性的，教师轮岗交流确实也给乡村教育注入了一股新鲜的血液。

首先城镇教师去乡村学校轮岗交流，乡村教师可以向她们学到更好更加先进的管理方法、教学方法，学生也可以体验到不同的、丰富多样的活动，有利于学生的发展，促进乡村教育更好发展。

其次，对于城镇教师来说，这是一个更加接触教育的平台，教师不仅仅是讲台上光鲜亮丽的教学者，还应该是深入学生的育人者。轮岗交流制度会让他们更加真实地感受到乡村教育，促使他们关注乡村学生和教育，有可能还产生更强的责任感。

三、义务教育阶段教师轮岗交流制度改进措施

1.国家给予贫困地区学校补助，改善教师工作环境

工作的环境对教师们来说是很重要的，我所说的这个环境并不是大范围地将农村变为城市，而是一个相对性的小范围的环境。首先是学校的外部环境，很多乡村小学教学楼陈旧，教室里的墙壁渗水，而且桌椅破烂，学校也没有运动的操场，连很多基础设施都得不到保障，甚至有的更甚，所谓的学校其实就是违规建筑，危险性极高。所以国家在改善乡村学校环境方面，可以设置专项款项，也可以号召社会上的力量，捐款筹资修建或者维修学校，让教师和学生能够在一个好的环境下教学与学习，不管是教师还是学生，这对她们都是有益的。环境的好坏能够影响人的心情，教师如果长期在恶劣的环境下教学，那么他们的教学效果一般是不太好的，毕竟在一个艰苦的环境下，要去克服众多困难，还是很不容易。还有就是交通问题，乡村的交通不便，这也是一个比较麻烦的地方，国家或者政府可以拨款给当地乡村偏僻学校修一条路，这样也便于城乡教师交流。

2.提高乡村教师工资待遇，将她们纳入编制

乡村的许多教师在工资待遇方面是不如城市教师的，她们所付出的劳动与她们所获得的薪资报酬是不对等的。而且因为乡村原本的环境不好，所以没有很多正式有编制的教师愿意来这里教学，这些乡村教师很多都是无编制的或者代课老师，代课老师的工资更低，养家糊口都不够，所以这样的情况也使得没有教师愿意去乡村教学。要想解决这个问题，可以从提高乡村教师工资待遇入手，给予她们物质上的幸福。工资待遇提高，那么就会有教师愿意去乡村教学，乡村学校的教师缺乏也会逐步得到解决，教师轮岗交流制度也可以更加完善。城镇教师可以去乡村交流经验，但并不用在乡村轮岗，而且可以设置一个交流期限，这样的方法我认为是可以的。

3.分职前、职中、职后培养教师职业感、责任感

物质上的支持并不能从根本解决问题，精神上的支持也是必须的，所以必须物质精神双管齐下。在给予乡村教师物质上的支持时，也要培养她们崇高的品质，培养教师的职业感和责任感不只是针对乡村教师，这应该是教师这一个群体都应该做到的。由于现在许多学校都将义务教育阶段轮岗交流制度纳入教师晋升或者职称评定的要求，所以许多教师是抱着为了晋升而去乡村学校教学的，这样的目的不能说是错的，只是说作为教师，抱有这样的功利主义目的去教授学生，那么教学效果可想而知。教师承担起教书育人的责任，所以在品德方面也要以身作则，学生都有向师性，所以教师应该给学生做好榜样。

培养教师这样的情感并非一朝一夕，我们将教师分为职前，之重和职后三个阶段。职前就是在没有成为教师之前，一般指师范大学的学生，对这一类群体，学校可以设置相关课程来培养她们的教师意识和责任感，而且我也建议学校可以多开展一些相关活动，或者是去乡村学校当志愿者等措施来培养师范学生的能力和责任感。职中就是说刚成为新教师，这些教师是属于学生与正式教师的一个过渡阶段，她们所任职的学校也应该开展系列教师培训活动或者是德育等方面的课程，在空余时间让他们也继续加深这些意识，而且学校的其他老教师也应该以身作则。职后就是说这些教师已经比较有经验了，有了一定的教学经验，这个时候除了学校要继续采取措施，政府也应该褒奖那些品德高尚的教师，选出模范教师，以此作为教师群体的榜样。当然，个人的力量也是很重要的，我们希望能够有更多的教师自发地拥有这样的责任感和高尚的品质。

在物质上国家给予支持，在精神上教师源源不竭，一直有着责任感和崇高的品质，那么乡村学校的教育一定会更好。

4.提高教师的专业化水平并且政府健全机制

义务教育阶段教师轮岗制度一般是城镇教师到乡村学校去教学。这在另一方面也暴露了乡村教师专业化水平不如城镇教师的缺点。城镇教师到乡村轮岗交流，乡村教师应该意识到差距，所以应该更加努力，提高自己的专业化水平；同样地，城镇教师到乡村学校也会遇到很多困难，除去外部环境，其中与家长沟通就是一个难题 ，轮岗交流教师在乡村学校待的时间是不确定的，但是总体来说是比较短暂，所以家长对城镇教师是持有怀疑态度的，家长担心教师不稳定 ，经常换老师也会影响自己孩子学习 ，面对这样的情况，家长自身应该意识到这些城镇教师本身的专业水平是很高的，而且她们是为了促进城乡教育资源均衡配置而来，应该理性对待。学校和政府也应该采取相应措施告知家长，减少她们顾虑，将这个机制更加完善，使城乡教育有更好的发展。

义务教育阶段教师轮岗交流制度是促进城乡学校均衡发展的重要方式，现在虽遇到许多问题，但是经过不断完善、不断发展，城乡教育应该会得到很大的发展

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