简介:1998年以来,随着住房货币化分配制度的实施,居民家庭已经成为住房市场需求的主力军。然而在以市场为基础的住房供应和消费体系中,住房的高价位性导致中低收入阶层消费能力不足。因此,针对不同收入家庭,国发[1998]23号文件提出实施不同住房供应政策,“最低收入家庭租赁由政府或单位提供廉租房;中低收入家庭购买经济适用房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。根据建设部1999年出台的《城镇廉租房的管理办法》,城镇廉租房是指政府和单位在住宅领域实施社会保障职能,向城镇常住人口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住宅。
简介:作为经济运行的国有企业缺乏追求集约经营的内在动力和外压力。国有企业是先进生产力的代表,本应在发展集约经营方面起率先领导作用,但由于体制改革跟不上,特别是政治体制不适应市场经济的需要使得国有企业在发展中难以走出低谷,导致经济增长徘徊在企业沉放经营状态中,安于经营现状。从目前企业的整体情况来看,凡是以市场为导向的改革搞得比较成功,竞争比较充分的领域,技术进步和经济效益状况就比较好,产品就在较强的竞争力。反之,在市场竞争中就比较被动。所以,转变增长方式,必须首先破除体制上的障碍。一、理顺财产权力关系,构造不同层次的产权产体。由于国有企业的所有权和经营权的主体分离,导致经营管理决策者有着独立于企业之外