义务教育资源均等化对人才资源发展路径探析

高宁蕊 周宇

摘 要：义务教育是根据我国国情提出的，助于人才发展，社会和谐，国家富强的科学政策。义务教育与人才发展息息相关，不均等化问题大大制约了义务教育革新，同时减缓人才资源进一步发展。义务教育发展不平衡、义务教育相关管理不完全、义务教育教学着重点不充分等问题日益严峻。通过健全乡村义务教育资源建设与加强对教育不良风气的引导与管理，为义务教育均等化健全，人才资源全面发展打下基础。

关键词：义务教育；均等化；人才资源

一、义务教育与人才资源发展的辩证关系

国家的发展，离不开义务教育。社会进步的推动力是人才，人才培养以教育为基础，义务教育为人才提供播种、萌芽、结果的沃土，助力于实现中华民族伟大复兴的。人才资源对于义务教育健全完善有积极意义，改善义务教育存在的弊端，开拓义务教育更加先进的机制。义务教育与人才资源在方方面面相互协调，相互促进，两者有着密不可分的关系。

（一）义务教育是人才资源发展的基本保障

义务教育是人才资源发展的基本保障，义务教育服务于社会主义现代化建设，社会主义现代化建设需要人才提供动力源。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特征。强制性是由国家保障儿童、青少年受教育的权利；免费性通过国家免收学生学费，避免贫困学生无学可上，发展得到保障，理想得以实现；普及性保障全国范围内的学生都能享受义务教育，无特殊性，以公平为原则。以上特征皆为人才的启蒙、培养、提升，提供保障。

（二）人才资源是义务教育健全的储备能源

习总书记说：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”（1）自古以来，人才便是国家兴盛的根本。在决胜全面小康的今天，人才是国家的核心竞争力，更是推动中华民族伟大复兴目标实现的基石。作为第一资源的人才，是义务教育健全的储备能源。当今的义务教育已初步健全，但仍存在诸多问题，离全面健全仍需要努力。人才是社会智慧的源泉，对于解决社会问题，促进社会发展有积极意义，特别是解决义务教育不平衡、不完全、不充分等问题不断提供有效措施。

二、义务教育资源均等化的困境

义务教育资源均等化给予每个公民公平发展的机会，是国家长治久安的保障。实现义务教育均等化面临诸多问题，如义务教育发展不平衡、义务教育相关管理不完全、义务教育教学着重点不充分等。这些问题均制约义务教育的发展。

（一）义务教育发展不平衡

教育发展不平衡在农村与城市间尤为显著。小学生均教学设备的城乡占有比例为2.9: 1，初中生均教学设备占有比例为1.4:1。（2）教育设施资源差异使农村教育质量低于城市，升学率不高。教学设备保障课程的正常进行，完善农村教学设备任重道远。学生宿舍建设也需不断完善，对于家较偏远的农村学生，常在上学途中花费大量时间，造成睡眠不足，影响学习。2006年，我国农村人口只享有国家全部教育投入的23%。全国小学有专科以上学历的教师在农村的比例为47. 49%，比城市低31%；初中有本科以上学历的农村教师所占比例为24. 34%，低于城市的62%“ 。（2）农村教师知识储备、教师素质低于城市。青少年一代是一个地区、一个国家未来发展的主力军。义务教育发展不平衡，对于农村在脱贫攻坚全面完成基础上进一步发展有阻碍。从毛主席农村包围城市、武装夺取政权起，农村发展便与国家兴衰息息相关。保障农村教育，不仅促进农村发展，更加速我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

（二）义务教育相关管理不完全

当今的教育存在诸多家长资本的博弈。许多原先的公立幼儿园变为民营，诸多家长花高昂的价格只为子女上所谓“贵族”民营幼儿园。从小学起，家长便会给子女报各种补习班、兴趣班。增加家庭负担与子女负担，不利于子女释放天性，自由发展，甚至形成依赖心理，本末倒置。初中高中升学关联期，不少科任教师开办补习班，存在劝说学生补课，只在补课班讲重点的不良现象，学生压力、家庭压力日益增加。

（三）义务教育教学着重点不充分

义务教育均等化更体现在教学内容相协调上，培养德智体美全面发展的学生有史以来便是义务教育的理想追求。应试教育的今天，理论知识教育、卷面成绩被看的越来越重。学校对于学生品德情操、体育锻炼、艺术鉴赏、特长发展等方面停留于表像。学生的主要任务是学习理论知识，花费时间在其他方面便是耽误学习。学生考试成绩高，便是所谓优秀人才。早些年便报导985院校某学生因离开父母生活无法自理而退学的新闻，由此可见，在培养人才时不能停留于片面，应该德智体美全方位发展。

三、义务教育资源均等化促进人才资源全面发展的实施路径

（一）健全乡村义务教育资源建设

所谓振兴乡村，教育先行。有关部门应该不断提高农村校园建设标准，完善基础设施建设，保障学校寄宿安全。在国家致力于重塑城乡关系、统筹城乡发展的关键时期，教育部在2004年2月启动了“一村一名大学生计划”（以下简称“一村一”），依托国家开放大学（原中央广播电视大学）及其系统组织实施。（3）同时应该保障教师的权益与福利，切实落实教师工资高于公务员的政策，让广大知识青年投身农村，扎根于农村教育事业建设。

（二）加强对教育不良风气的引导与管理

应提高广大教育单位，教育工作者，家长等的政治理论水平，更全面理解先进文化前进的方向，掌握教育工作的国家相关法律法规。提高教育单位责任心，做好教育设施建设，教育机制完善。增强教育工作者的使命感，充分发挥教书育人的职责。倡导广大教育工作者毫无保留的在校园课堂中向学生传授知识，同时注重学生德智体美全面教育，为文化强国的伟大使命注入新鲜血液。通过进一步宣传科学教育的理念，减缓家长根生地固的“补课出好成绩”的思想，给学生自由发展的空间，同时使学生德智体美全面发展有迹可寻。

参考文献：

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