简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。
简介:新闻的力量在于客观、公正、真实。然而,在社会不断发展的今天,各类报纸电台电视台的节目中出现的“有偿新闻”大大削弱了新闻媒体在公众中的形象。“有偿新闻”缘何屡禁不止?原因是多方面的,概括起来,主要有以下几个方面:首先,社会不正之风为“有偿新闻”提供了滋生蔓延的温床。当前,社会上的权钱交易等腐败现象和拜金主义思潮,腐蚀着新闻队伍中的某些人。一些企业和商家为了争得产品的有利地位,宣传企业领导的“辉煌业绩”,树立产品在消费者中的形象,与新闻单位进行交易,使一些从事新闻职业的人忘乎所以,陷入了“有偿新闻”的泥坑。其次,新闻单位内部的管理体制不健全,为“有偿新闻”提供了“合法”的内衣。有些新闻单位以高回扣
简介:各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源管理厅(国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅),中国人民银行各分行、营业管理部,省会(省府)城市中心支行,大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行:1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》,颁布实施以来,全国新增建设用地土地有偿使用费的征管工作取得较大成绩,但也存在越权减免、应缴未缴等突出问题。为认真贯彻落实《土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(以下简称《决定》)有关规定。