简介:2016年国务院公布34号文,标志着我国正式确立构建公平竞争审查制度。该制度的建立,是我国确立竞争政策基础性地位所迈出的关键一步,是防止滥用行政权力排除、限制竞争的一项创新型的顶层设计。下一步的重点是落实公平竞争审查制度。在分析了我国公平竞争审查制度的具体设计及特点,并对日本政策评价相关的三个不同制度进行考察的基础上,认为应建立和完善我国的政策评价制度,尤其是RIA事前评价制度,综合既有评价制度对公平竞争审查制度进行科学定位,并对该制度相关的法律依据、配套措施、评价指标、评价流程等进行详细设计。在此前提下,实行存量与增量法律政策同等对待,对上位法律政策一并审查;限制或删除'例外情况',强化对'替代方案'的评价分析;完善法律层面保障及配套政策体系,制定实施细则。
简介:摘要环境影响评价与排污许可制度是我国污染源环境管理的两项重要制度,二者衔接构成了对污染源全生命周期的管理。在分析现阶段两项制度衔接存在问题的基础上,明确了环评与排污许可制度改革的总体思路,既不是削弱环评制度,也不是以排污许可制度代替环评制度,而应该通过排污许可证强化环评的作用和功效,即明确排污许可制度的核心地位,全面深化改革环境影响评价制度。从规划环评和项目环评角度研究提出了衔接的关键点一方面要积极推进规划环评落地,另一方面要从管理对象、管理内容、管理程序、管理权限方面实现环评与排污许可的全面对接。建议通过修订相关法律、统一技术标准体系、建立联动管理机制为制度衔接提供保障,真正让排污许可制度成为污染源环境管理的核心制度。
简介:通过货币制度理论梳理可知,货币制度研究要遵循“大金融、大系统”的特点,即研究范围要足够大,涉及整个金融体系;时间要足够长,能揭示制度变迁的规律。在古典经济学时代,货币问题本身就是金融学的全部研究范畴。随着凯恩斯理论和新古典经济学理论的发展,货币问题逐渐与资金的融通、管理和运用等其他金融问题相伴而生。西方激进分析范式将历史的、社会的因素引入货币问题的研究中,强调货币的制度性本质和变迁。制度经济学的发展拓展了货币制度研究的深度和广度,金融活动的效率伴随金融体系的演化而变化,货币制度的研究需要扩展到系统和动态的研究视角。发展金融学理论强调金融体系与经济系统的相互作用,货币制度的研究范围也从金融体系内部扩大到金融体系外部,关注金融系统与经济系统之间的相互作用。新制度金融学的发展则为货币制度研究提供了不同的方法和视角。
简介:摘要目的分析在医院西药房管理中应用药品合理分类及药品监管制度的价值。方法随机选择2015年3月至2016年5月间在我院西药房取药的2000例患者作为研究对象并将患者设置为对比组,同时随机选择2016年6月至2017年5月间在我院西药房取药的2000例患者作为研究对象并将患者设置为探究组,比较采取药品合理分类以及实施药品监管制度前后药品管理差错事件发生情况和患者对药品管理质量满意度和评分情况。结果探究组共13例患者出现药品管理差错,发生率为0.65%,对比组共29例患者出现药品管理差错,发生率为1.45%,2组药品管理差错事件发生率有明显差异(P<0.05)。探究组患者对药品发放满意度以及药品管理质量评分均显著高于对比组患者,以上观察指标均有明显差异(P<0.05)。结论在医院西药房管理中应用药品合理分类及药品监管制度能够降低药品管理差错事件发生率,提高患者的满意度。