简介：我国区域立法应定位为介于中央与地方立法之间的又主要依托于地方立法的、涵盖社会生活各个方面的特殊立法形式。区域立法主要由主体、权限、程序和协调机制四个基本要素构成。以区域立法为视角观察，当前我国中央与地方立法关系存在许多问题，如中央立法过于集权却未形成足够的权威、地方立法权配置失衡以及中央与地方立法权运作缺乏完善的协调机制。区域立法对于调谐我国中央与地方立法关系有着特殊而重要的意义。

简介：<正>1927年,毛泽东、朱德率领中国工农红军第四军主力从井冈山进入赣南、闽西,开辟了赣南、闽西根据地。1931年9月,取得了第二次反“围剿”的胜利,两个根据地连成一片,建立了中央革命根据地。同年11月7日,第一次全国工农代表大会在瑞金召开,建立了中央工农民主政府。根据地建立初期,财政收入主要是依靠没收土豪的财物,依靠战争中缴获敌人的物资,以及对地主、富农、高利贷者、大商人课以重税的方法来维持。

简介：有效地立法监督是保证法制统一的重要手段.论述宪法、组织法、立法法对立法监督制度的规定.主张完善我国中央对地方立法监督制度,应当实现从主动审查到主动审查与被动审查并存、以被动审查为主的转变,并在被动审查中采用审判程序或听证程序.

简介：中央与地方立法权限的合理配置对中央与地方关系的法治化具有重要意义。目前我国中央立法与地方立法之间在法规范层面缺乏权限配置规则,存在＂权限同构＂的现象,影响了立法功能的有效发挥与法律规范的实践成效。由此,以警察事务立法为例,就中央和地方立法权限配置的原则与标准进行探讨,并就完善中央与地方立法权限配置的模式和路径提出初步设想。

简介：全国人大常委会副委员长成思危日前指出,全国人大正在讨论制定“护权法”,这实际是一部保护私有财权的法律。目前,宪法及其他法律条文中,并没有保护私有财产的明确

简介：<正>国务院近日发出通知,要求各地区、各部门必须加强依法治税,严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定。国务院在新近下发的《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》中指出,1994年进行的税制改革,进一步强化了税收法制,严格了税收减免,明确了税收管理权限,在国家实施宏观调控,贯彻产业政策,促进企业公平竞争,推动企业改革,增加财政收入等方面,却发挥了积极的作用。但目前一些地区和部门在执行税收政策方面还存在不少问题,有的擅自变通国家税收政策,越权减免税;有的随意批准缓税、欠税;有的实行“包税”;有的征“过头税”。这些问题严格干扰了正常的财税秩序,影响了财税体制的巩固和完善。

简介：去年9月23日，青海省人大常委会第十八次会议审议并通过了《青海省人民调解工作条例》，并于当年12月1日起实施。这是全国第一部由省级人大制定的人民调解工作地方性法规。今年7月28日，中共中央政治局常委罗干同志在青海省人大常委会呈报的《青海省人民调解工作暨（青海省人民调解工作条例）实施情况的汇报》作出重要批示：“人民调解工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务，青海省高度重视人民调解工作，制定出台了《青海省人民调解工作条例》，使人民调解工作有了法律依据和法律效力。

简介：《禹贡》非为记禹治水之功,实乃为建构中央集权式的政权而为的立法的记录(或追述)。篇中划分九州、导山导水、锡土姓等,乃是借助贡赋体系重整地方秩序,强化中央控制力,并使之向地方垂直渗透的具体制度设置。五服制度更是权力中心化和天下向心化政治理念的落实。此外,《禹贡》不敬天而尚地、不崇德保民,亦不以君臣关系为意,这些与中央集权的立法理念一道,合于殷商之《洪范》而异于五帝时代的《尧典》和西周政治文化。考其缘由,要在禹夏属中国上古文化两大对立、竞争传统之一的技术传统,坚守阴本、私化、治权化立场。《禹贡》开启的中央集权式立法理念和天下模式,后为殷商和秦帝国所承续,逐步完善为后世所见的专制集权式的中华帝国。

简介：不动产登记条例将于3月1日起施行据《经济参考报》2014年12月22日报道,国务院公布《不动产登记暂行条例》,对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定,自今年3月1日起正式施行。土地、海域以及房屋、林木等定着物被纳入登记范围。暂行条例包括6章35条,规定土地、海域以及房屋、林木等定着物均属于不动产范畴。不动产首次登记、变更登记、转移登

简介：证券法在实施16年后再度大修据法制网5月30日报道,日前,证券法修订草案提交全国人大常委会一审,作为对资本市场影响最大的法律,证券法在实施16年后再度大修。此次提请全国人大常委会一审的证券法修订草案共338条,涉及五方面主要内容,包括：实行股票发行注册制,建立健全多层次资本市场体系,加强投资者保护,推动证券行业创新发展,简政放权、加强事中事后监管等。

简介：7月28日，上海市人大常委会就《上海市房地产登记条例（修订草案）》举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是，上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。

简介：近日，深圳市人大常委会传出消息，近期制定《深圳经济特区无线电管理条例》时，将试点引入立法辩论机制，召集部分常委会委员、人大代表、专家、行业人士和公众代表，就条例草案中的主要制度和内容进行公开辩论。深圳人大的这一举措，开了全国之先。

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简介：杨利敏在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突的问题。作者认为，立法法第64条规定，地方法法规可以就“为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”和“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”作出规定；第71条规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定命令，在本部门的权限范围内”制定规章。

简介：今年起，重庆市在全国率先试行政府立法回避制度，并规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人，不参与法规的起草、审查和评审，也不主导立法进程。根据立法回避制度。有3种类型的立法项目应当实施立法回避：主管部门有直接明显利害关系的，原则上部门回避；专业性极强，需要借助专家智慧的，原则上相关部门回避；综合性跨部门的立法项目，部门间难以达成共识的，原则上单一部门回避。

简介：《自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称《条例》),经自治区十届人大一次会议审议通过,现已颁布,并于下月1日起施行。这对于规范自治区地方立法活动,提高立法质量,维护国家法制统一,必将起到极大的促进和推动作用。地方立法是宪法和法律赋予地方人大及其常

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简介：国务院法制办2月14日就《中华人民共和国海上交通安全法（修订单案征求意见稿）》公开征求意见。在搜寻救助方面，征求意见稿明确了海上人命救助无偿且优先于财产和环境搜救的基本原则和搜救体制．