简介:公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程,它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配,而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目(IBP)设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程,获知预算信息,参与预算监督,构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎,分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析,提出公开预算.促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。
简介:今年我国南方遭遇冰雪灾害,灾区人民的生产和生活都受到很大的影响。中央政府对此非常重视,胡锦涛总书记和温家宝总理亲临灾区视察,调派了大量的资金和物资用于救灾和灾后重建,这对于灾区人民恢复生产和生活提供了很大的帮助。但是对于救灾和灾后重建,我们要谨防腐败,防止某些人利用这个机会中饱私囊,损害人民的利益,损害党的威信。我觉得应该做好以下几个方面的工作:一是防止地方政府虚报数据,扩大损失。在中国目前的体制下,地方政府有着自己相对独立的利益关系,他们总是希望能够从中央政府手中获取更多的资金和物资,冰雪灾害为他们提供了一个机会,在利益的驱使下,他们极有可能虚报数据,扩大损失。中央政府在缺乏来自民众直接信息的体制下,特别是在抗击雪灾电荒以保社会稳定这种特殊情况下,地方政府的行为很可能得逞。上级政府应对这种情况严加防范,防止地方政府借此机会发“国难财”。