试论边防检查员语言能力的培养

霍艳辉

摘要：出入境边防检查人员的语言表达能力是展现我国形象的窗口，也是推进落实国家“放管服”改革政策的重要保障。因此，检查人员语言表达能力既是目前开展边防检查工作的需要，也是满足当前国内外人员、货物快速通关的迫切要求。当前，出入境边防检查队伍中，存在检查员自身的能力、素质不高，语言表达能力欠佳，且学习热情不足，学习条件欠缺等问题。要提升检查人员的语言表达能力，需要创造更好的语言学习环境，大力做好语言能力培训工作，发挥检查人员的主体作用。

关键词：边防检查员；能力培养；对外窗口

引言：

语言是人们之间沟通交流的工具，出入境边防检查机关作为我国对外开放窗口，担负着特殊的工作任务。在出入境边防工作中，需要检查人员与出入境的旅客进行沟通，并通过使用外语与外籍旅客交流，引导旅客办理手续。同时，有效的言语沟通将会帮助检查人员解决一些问题，协助检查员处理各类问题，也有助于开展对外宣传和情报调查研究工作，这些都需要通过语言沟通方式来开展，因此，检查员自身的语言规范性，语言的热情度，友好程度，对出入境旅客都具有比较重要的影响作用。检查员队伍有更好的形象，更强的素质，更出色的语言表达能力，是展示窗口形象的最好途径。

语言沟通表达能力既会影响检查员的自身形象，还会影响到边防检查机关，甚至是国家的形象。随着当前全球经济一体化的发展，国家改革开放不断深入，出入境边防检查机关面临着出入境人员、货物“大进大出”的重大挑战。在检查工作中，也会出现一些新状况、新问题、新矛盾，在新经济发展形势之下，要求检查员语言沟通表达能力要上升一个台阶，从而进一步提高边防检查工作效能。

一、培养边防检查员语言能力的意义

（一）推进“放管服”改革

“放管服”就是简政放权、放管结合、优化服务的简称，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，降低融入门槛，给服务对象提供便利和实惠。出入境边防检查机关也服从服务于国家改革开放大局，在履行边防检查工作职能和权限的同时，聚焦通关的便利化、精准化，服务的中心化以及管理的规范化，进一步落实推行简政放权、放管结合、优化服务的改革措施，包括简化通关手续，实现电子化的通关检查，加强监管力度，推动动态管理，建立以边检机关为主导的信息共享模式，以及办理边防检查业务零出错，服务质量零投诉的管理模式，进而建立起口岸立体化管控水平，强化检查过程的责任落实^[1]。

（二）满足口岸“大进大出”

近年，随着我国大力推动改革开放，推动经济社会的发展建设，我国与国际沟通日益紧密，跨国界流动现象日益频繁。在新时代，出入境边防检查机关能否适应国际化的发展新潮流，能否为社会经济发展建设而服务，能否出色完成边防检查工作任务，这在某种程度上取决于检查员是否有与之相适应的语言沟通能力。随着出入境旅客流量逐年上升，国内社会公众因私出国的数量增多，其中出境旅游人数激增，而我国经济快速发展也吸引了大量外籍旅客进出国门，因此，高效便捷的通关服务已成为了我国对外开放的形象和文明程度的窗口。在当前全球一体化发展的大环境下，边防检查人员的业务素养和语言水平，必须实现同步协调发展，这也是当前我国经济社会发展大趋势^[2]。

（三）实施边防检查

我国2035年远景目标是，基本实现社会主义现代化，包括基本建成法治国家、法治政府、法治社会，出入境边防检查机关作为国家行政机关，既是国家对外开放的窗口，也是维护国家口岸边境地区安全稳定的第一道屏障。在工作中，边防检查机关要坚持依法检查、依法办案，做到有理、有利、有节，检查员标准、严谨、规范的语言是实现出入境管理工作“法治”的必要条件，而顺畅的沟通、出色的语言表达能力，在处置各类问题时具有增益效果，也能够体现国家的法治能力和文明程度。

二、边防检查员语言能力方面存在的问题

（一）学习条件不足

当前，出入境边防检查机关由于人财物等方面资源的制约，缺乏良好的学习环境和条件，尤其在检查员的语言学习方面没有加大培训，部分人员只能够靠自学或参加一些培训机构，来提高自身的语言表达能力。这种学习方式无法有效提高检查人员的专业化水平。另外，一些客流量比较大的机场或者港口，由于工作任务过于繁重，检查员很难抽出一定的时间去认真学习外语，这样就出现在口岸与外国旅客沟通时，语言表达能力不强，影响了通关效率，工作质量下滑的问题，也会发生一些口语上的冲突矛盾^[4]。

（二）学习热情不够

表现在部分人员的学习思想理念上，检查员的责任思想意识不强，以人为本的思想意识过于淡薄，与旅客面对面交流比较少。对外语学习热情也不高，懂得一些少数外语，就认为没有必要再深入学习，轻视语言交流形式、检查语言和肢体语言。有些检查员只懂得简单的词汇和语句，且只是停留在简单的对话上，大多数情况下都要利用专业翻译，这就会影响工作质量，个别情况下还会对国家安全产生影响。

（三）素质不高，不能满足工作需要

出入境边防检查机关分布在全国各地各口岸，地方经济发展情况不一，检查员能力素质参差不齐。作为开展边防检查工作的基础，检查员语言沟通表达能力将会影响到检查队伍整体素质水平。一些检查员对于语言表达能力的培养锻炼也不够重视，更没有认识到自身语言沟通表达能力对边检工作质量的重要作用。边防检查机关对检查员语言沟通能力的培训也相对不足，造成检查员的语言沟通能力偏弱。在实际工作中，边防检查工作人员的语言能力缺失，大多数检查员并没有掌握丰富知识，也没有接受外语知识的专门培训，这样就无法应对边检工作的新形势发展特点^[5]。

三、培养检查员语言能力的具体措施

（一）组织开展语言能力培训

语言沟通能力的发展依赖于周边的语言环境，边防检查机关应着重创造语言学习环境，并且在整个队伍中，同类人员的语言水平和文化素质，以及学习氛围、学习兴趣等都会对检查员语言表达能力的提升带来许多影响。边防检查机关要努力创造一个适合于语言学习的环境，同时由单位制定培训课程、培训计划和规定培训资金，并引入外部专业的培训讲师，或者培训机构来单位开设语言培训学习活动，从而提高检查员的专业化语言表达沟通能力。

语言培训可通过在交流培训、语言培训方式来实现，培训方式也是多种多样的，可以让检查员自主去建立一个语言学习小组，由语言知识比较丰富的人员带动其他人员开展自主学习。也可以从地方大学聘请一些教师来担任教员，针对边防检查机关常用对外语言的内容来开设专门化的培训。目前语言培训的最正规方式，是从院校内学习，有实用性，能够适用于学员语言学习。同时，院校在组织培训条件上，也会具有更强优势，以及设计培训的制度^[6]。

（二）提高外语能力

语言系统比较庞杂，在检查时，要求检查员掌握每种语言并不现实，也不能要求检查员成为一个语言的通才，在这种状况下就要针对各边境口岸对应位置，及旅客占比最多的国籍，来有针对性去学习外语。如俄语是我国中俄口岸检查员的重点学习语言，朝鲜语是中朝边境线检查员的重点学习语言。世界上以英语作为主要学习语言的民族有近35个以上，30多个国家旅客都可讲英语。在非洲，部分国家也将英语作为官方语言，考虑到英语使用广泛性，可以将英语作为大多数检查员重点学习的语言。

（三）注重用语规范

检查员在用外语与旅客沟通交流时，要注意自己用词的精准性和规范性，这既是一门专业性很强的课程，也是一门交际课程。要想真正掌握外语，需要通过反复训练学习。规范边防检查工作是当前检查员学习外语的目的，检查员要掌握外国国名、日期的书写及外国签证的项目，交流中使用的一些专业词汇。通过应用专业术语，与外籍旅客对话交流，能够提高边防检查工作的专业性和针对性。各出入境边防检查站，也应通过开展不同方式的外语培训活动，使检查员掌握一定的地理知识、人文知识，并且储备一定的外语专业词汇，以便能够在实际工作中正规的应用。

（四）激发语言学习兴趣

大多数检查员学习外语或者接受外语培训，主要问题在于开口难，平时死记硬背，学会了一些实用长句子，但是过一段时间不用，就会遗忘，还有一部分人有着一定外语阅读水平，但仍不能满足边防检查工作实践。因此，创造良好外语学习环境气氛，充分激发检查员学习兴趣和学习动力，是提高语言应用能力的关键路径。边防检查机关要善于调动检查员的学习兴趣、学习动力，发挥其主动学习外语的内在潜力。在工作之余，组织员工相互切磋，看一些外语影片或者故事，使检查员能够轻松学到外语知识，这就无形中消除了他们对于外语的恐惧心理，也会使用学习变成一种乐趣，进而达到事半功倍的效果。同时，也可以定时定点开展外语口语专项活动，使外语交流常态化、固定化。例如与一些高校或者培训机构合作，定期开展外语培训活动，开设外语角，期间只能够用外语交谈。外语角能够给检查员提供外语学习的环境，使检查员学到知识点，高效应用，进而达到实用目的。

（五）发挥检查员主体作用

在培养检查员语言表达能力时，还要注重检查员的自我培养，发挥检查员主体作用，更新思想观念。随着经济社会的快速发展，边防检查机关必将对检查员的能力素质提出更高要求，高度的政治自觉，高尚的道德情操是基本条件，而主动学习、自我加压是检查员必备条件。未来的行业竞争，主要是人才竞争。检查员需要确定自主学习的指导思想，然后将以教学为中心转移到以自学为中心，促使学与做相融合，通过学以致用掌握自主学习方法。落实到实践工作中，就要检查员抓信与外籍旅客沟通交流的机会，将学到的语言知识应用到日常工作交流活动中来，在练习和沟通交流中去提高自己的专业化表达能力。

（六）掌握少数民族语言

检查员也要在日常学习少数民族的语言，了解少数民族的文化特色和生活习惯，以便在与少数民族沟通交流时，不会出现触及少数民族禁忌的情况，避免与少数民族旅客出现语言上的纠纷。边防检查工作人员涉及的业务范围比较广，包括世界多国人文、地理知识，因此掌握必要的国外民族知识，便能够通过与外籍旅客交谈来综合判断旅客信仰、入出境真实目的等信息。又如，识别外轮、外航飞机与航线，辨别旅客所属国、合理化行程等，都离不开世界各国文理知识的学习。作为检查员，掌握少数民族地区的社会文化、交际礼仪及地方风俗，可以提高自己的业务水平以及发现问题、解决问题的能力。

四、结束语

边防检查机关是我国对外开放的窗口，展示的是我国的形象，而检查员作为国门名片，提高自身语言表达能力，是促进边防检查工作效能提升的关键。同时，培养和提高检查员的语言表达水平，还可以提高我国在国际上的信誉，真正打造智慧边检、法治边检的工作品牌。各边防检查机关要充分认识到学习外语的重要性，提高检查员的综合外语表达水平，定期从地方院校，招聘一定数量的专业外语毕业生。在业务培训上，要举办各项外语培训班，组织设置外语考核项目，增强检查员语言沟通实践能力。语言学习是一项长期的过程，在缺少语言环境的现实因素下，语言学习成果更大层面上取决于努力的程度，因此，检查员要从思想上重视学习，不断提高学习能力，培育学习习惯，认真制定外语学习任务，将提高语言表达能力作为常态化工作来抓。

参考文献：

[1]方娟.谈提高边防检查人员外语应用能力的途径[J].武警学院学报,2019,025(007):11-13.

[2]朱峰民.论边防检查员语言能力的培养[J].东方教育,2019.

[3]鄂雨虹.边防检查员英语应用能力现状及对策分析[J].中国科技博览,2019.

[4]张宝明.试论出入境边防检查人员职务性违法犯罪的成因及对策[J].公安理论与实践,2020(06):32-36.

[5]明越.浅谈沟通在边防检查工作中的现实意义[J].知识文库,2019,000(009):P.236-236.

[6]刘丽,黄向阳.检查员如何提高英语水平[J].中国边防警察,2019(8):112-113.