《社会主义学院工作条例》背景下基层社会主义学院统一战线人才教育培养的若干思考

苏二威

摘要：本文从《社会主义学院工作条例》具体要求出发，从制度、师资、教学改革和教学布局等角度探讨了如何进一步做好统一战线人才教育培训工作。

关键词：社会主义学院工作条例；基层社院；统一战线人才教育

2018 年12月新版《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》）的颁布是建设和发展社会主义学院以来的一件大事，也是基层社院下一步高质量发展的纲领性文件。新《条例》突出强调社会主义学院是统一战线人才教育培养的主阵地，基层社院应以《条例》为法治保障和方向引领作用，结合自身实际，针对统一战线人才教育培养主阵地作用这一新定位，不断提升基层社会主义学院人才教育培养的科学化、正规化、制度化水平。

一、坚持“社院姓社”， 筑牢统一战线人才教育方向

“社院姓社”是社会主义学院与生俱来的基因，是贯穿社会主义学院发展过程的红线，是社会主义学院必须长期坚持的基本原则。社会主义学院的特性和定位，决定社会主义学院必须始终坚持党的领导，必须始终在坚持党的办学方针基础上，在制度、师资和体制机制上寻求创新和突破。一是加强制度建设。制度具有根本性、稳定性和长期性。加强党的领导，首先要从制度着手。根据《条例》的规定，本级党委应将基层社院的工作纳入本级党委的工作总署和全线工作的总体安排，将基层社院的培训纳入干部教育培训总体规划。加强与党委组织部协商沟通。基层社院应因地制宜,根据是否需要单独设立的实际情况,采由本级党委直接管理或由本级党委统战部统筹管理,加强与党委组织部和合作基层党校联系。统战部和基层社院要保障必要的机构和工作人员，并将其经费列入年度财政预算。二是加强师资队伍建设。与基层党校合办的基层社院可设立专门机构,加强专职师资队伍建设,有条件基层社院应至少设置一名教师编制和事业单位管理编制，分别专注教学和行政，可从基层党校流转并注重培养教师的统战课程打造，解决一直困扰师资队伍发展的“一肩挑”问题。三是落实院务咨询委员会制度。《条例》为落实“联合党校联合办”提出了院务咨询委员会这一重要平台和载体，基层社院可成立由党委统战部、各民主党派、工商联及有关部门负责人和无党派人士组成的院务咨询会，坚持联合办学、开放办学，为“联合党校”提供体制机制保障，努力使联合党校成为特色，形成品牌。

二、立足政治共识教育推进教学改革，办好联合党校

突出政治共识，增进政治认同，是统一战线教育培训和社院教学的中心，也是统一战线巩固和发挥作用的基础。一是以政治认同为重点，实现教学培训全覆盖。教学改革以加强共识教育为中心，在强化文化认同的基础上，加强政治认同，确保统一战线上各领域代表人士深入学习学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、自觉接受中国共产党的领导作为首要培训目标，以专题班、培训班、研讨班和研修班等班次为载体，实现教学培训全覆盖。二是加强信息化建设，探索建立统一战线网络培训平台。以更为灵活的线上培训方式，健全党外干部学习登记管理、在线点名、后台统计等相关内容，实现培训有课源下载，专题讲座有远程通道，教师上课有现代教学手段，各项工作有信息化支撑，通过信息化手段深入讲解统战领域的理论与观点，进课堂、进头脑。三是丰富教学方法，增强了教育培训的针对性和实效。探索“参与式”教学。通过开展课堂双向互动研讨、小组研究研讨、外出考察调研、现场教学启发、制定问题解决方案、总结辩论交流。在具体教学活动中注活力，开展了研讨式、答疑式、案例式、导讲式、辩论式、情景模拟、头脑风暴等多种教学形式。推行“四段式”教学模式。在培训班次中采用了“集中学习、顶岗锻炼、考察调研和现场教学基地实地教学”的“四段式”教学模式，并引入结构化研讨，运用结构思维导图软件，采用鱼骨分析法，有效引导每名学员全程、高频率参与互动讨论，最终形成凝聚学员整体智慧的研讨结果。

三、启动核心课程建设，优化教学布局

一是针对不同对象，打造核心课程。基层社院根据工作需要确定主体班次、委托班次和各主体班次学员构成，也可根据工作需要举办党政领导干部培训班、中华文化研修班等专题研讨班。在核心课程上，应围绕“以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点”的新时代教学布局，构建模块化教学体系，其中政治培训的比重不低于总课时的70%。二是定期开展培训需求调研，针对不同培训对象制定分类教学大纲。对党外代表人士，主要进行政治教育、专业化能力培训和知识培训；对统战干部，主要进行理论教育、党性教育、统战业务培训、知识培训；对党政领导干部，主要开展习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的学习培训，开展中央关于统一战线的新部署新要求培训，开展统一战线政策法规和基本理论知识的培训。培训民主党派和无党派人士、少数民族、宗教界代表人士，注重提升他们的政治素养、坚定他们对统一战线的正确认知；统战干部，注重培养他们的工作技巧、工作方法培养；非公经济人士，注重培养他们的责任奉献意识、法律、商业等专业知识。

三是重点打造彰显共识教育特色和本地资源优势的统一战线特色学科，建立健全社院师资库、课程库、现场教学基地库等教学资源数据库，开发出一批统一战线、多党合作、中华文化核心课程。

参考文献

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