简介:第六讲关于公共财政的基本框架问题什么是公共财政的“基本框架”2它具有哪些基本内容Y公共财政具有的“公共”这一根本性质,是由市场经济所根本决定的,也是市场经济下的财政区别于其他经济体制下的财政的根本特征。其核心是处理政府与市场的关系问题。那么公共财政的基本框架,就是围绕着为市场提供公共服务这一中心来形成的,这可以从以下几个方面来具体把握:第一,市场经济的运转是需要诸如行政事业机构履行职责来提供服务,需要各种基础设施和公用设施来提供支持。否则,即使市场机制能够最佳地配置社会资源,也会由于缺乏应有的外部条件而无法运转,乃至无法存在。这样,公共财政就必须保证必不可少的行政事业的消费性支出,同时也必须保
简介:乡镇财政收入是县(区)地方财政收入的重要组成部分,且县(区)财政支出中,如支农支出、农林水利支出、教育卫生支出、抚恤和社会福利救济支出、文体广播支出及各项专项资金针对出县(区)每年预算支出的重要部分。因此说,县(区)财政预算收支与乡镇财政收支是相互联系的,密不可分的。但县(区)财政预算收支与乡镇财政收支是有区别的。首先两者的主体不同,县(区)财政预算活动是一级政府经济行为的体现,而乡镇虽然也是一级政府,但从目前乡镇财政看,无论现状还是作用还不是一级完整的财政,其次,乡镇财政收支活动虽与县(区)财政收支相关,但这种相关得间接的局部的,也不是所有乡镇财政收支都与县(区)财政相关,如乡镇财政的自筹统筹资金等。再次,和对国民经济影响程度不同,县(区)财政活动是本地区的一种宏观经济活动,对当地经济发展影响大,特别是财政预算支出的安排,对本地区的经济发展的现在和将来会产生很深的影响,而乡镇财政活动相对较小。因此,在审计实践中我们要坚持宏观与微观有机结合,在抓好县(区)财政同级审的同时,加强对乡镇财政活动审计监督,将乡镇财政审计纳入同级审的外围审计范围。