简介:现代企业制度要求企业面向市场、健全经营机制,并建立强有力的内部约束机制,来监督和保障企业经营机制在正常的轨道上运行。可见,建立现代企业制度的重要内容之一就是必须建立和完善内部监督机制,以保证企业经营活动规范有效。一、内部审计是公司治理结构的有机组成部分现代企业制度这个名称是我国创立的,类似于国外的现代公司制度;而现代公司治理结构,是指公司所有者对企业的经营管理和效益进行监督、控制的一整套系统。实行公司制的现代企业,公司制内部治理结构由股东会、董事会、监事会、经理层形成。在产权关系和职权关系方面,他们有各自不同的职权范围,谁都不能越权行事,从而构成了纵向的财产责任关系和横向的职仅限定关系,这
简介:党的十五届四中全会《关于国有企业改革的发展若干重大问题的决定》明确指出,推进企业改革和发展,必须建立现代企业制度,实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。企业法人治理结构是现代企业制度的一个突出特征,所谓法人治理结构,是指对公司企业经营控制权和剩余财产索取权分配的制度安排,一般以股东大会、董事会、监理会和经理层形式来体现。在计划经济条件下,国有企业的所有权与经营权高度集中于国家,所有权具有唯一性,既不可能也无必要建立科学的所有者结构。与高度集中管理体制相对应的,是国有企业治理结构与政府行政体制的一致性,国有企业的“治理结构”与政府机构几乎没有区别,政府正是通过这种机构对应实现对企业的管理,近年来,随着企业所有权与经营权的分开,特别是随着企业投资主体多元化的形成,企业拥有了“法人财产权”,并在此基础上开始构建“法人治理结构”。但是由于所有者的问题未能得到真正解决,所以在改制的国有企业中,即存在着所有者不到位的问题,也存在着所有者对企业干预过多的问题,因此,必须通过建立科学的法人治理结构来加以规范。