简介:公共政策执行过程是一个典型的委托-代理模型,在信息不对称条件下,作为代理人的政策执行者基于自身利益最大化的诉求,利用作为委托人的政策制定者的信息劣势、监管漏洞以及风险的分担机制,通过不作为、虚假执行和歪曲执行等方式,致使政策执行偏离预先设计的轨道,进而造成政策目标的落空或扭曲。本文将信息经济学中“道德风险”的概念和理论引入公共政策执行过程研究,以中央政府作为委托人,地方政府作为代理人,将地方政府虚假执行政策以实现自身利益最大化的行为称为公共政策执行过程中的道德风险。其产生的根本原因在于,在参与约束和激励相容约束均无法满足的条件下,中央政府和地方政府之间以及各地方政府之间基于自身利益而选择的博弈策略。央地之间的博弈具有“斗鸡博弈”的特征,具有层级隶属关系的地方政府之间的博弈符合“智猪博弈”的特点,而同级地方政府之间的博弈则属于典型的“囚徒困境”。笔者在对上述主体之间的博弈策略分别予以分析的基础上设计了以“利益整合”理念为主线的规避政策执行中道德风险现象产生的机制。
简介:<正>马克思认为,货币不是物,而是价值形式。因此,一般地说,金钱和价值一样,是生产关系的特种物的形式。人们如何对待金钱,如何处理同金钱的关系,人们的金钱道德观念怎样,“归根到底都是当时社会经济状况的产物”。(恩格斯《反杜林论》第91页)因此,我们可以说,金钱和道德都是由生产关系决定的,有什么样的生产关系,就有什么样的金钱道德。资本主义生产关系决定资本家活着就是为了获取金钱,获取金钱就是资本家的道德。在资本主义社会里,生产资料归资本家私人占有。作为金钱所有者的资本家,要继续存在,他就要不断地进行价值增殖,要求占有越来越多的金钱,否则就会被其他资本家吃掉。因此,追求越来越多