简介：初具基层政制改革色彩的国民政府保甲制度一开始便受到经费问题的困扰,如何妥善解决保甲经费问题遂成为国民政府切实推行保甲制度的关键所在。甘肃省政府自1934年推行保甲制度以来,即对保甲经费的来源、用途及其收支状况做了详细规定。然而单纯的法律文本既未能解决保甲经费的困竭,亦未能约束乡镇保长的就地摊派。为了从制度上彻底根除保甲经费的浮收滥支,甘肃省政府决定从1937年8月开始实行统收统支。但是,抗战爆发后物价的飞涨和乡镇保长待遇的低下,使得统收统支在实践中变得举步难行,就地摊派仍成为不争的历史事实。

简介：

简介：保甲制度是清王朝统治基层社会的一项基本制度。该制度也延伸到了对基层僧众的管理中。本文在大致考察不同历史时期清王朝如何建立、实施保甲制度的基础上。以《保甲书辑要》为主要参考资料，首次深入分析了清朝统治者利用保甲制度将僧众管理落实到最基层的基本措施，并对此进行了相应的评判。

简介：明代京师(北京)濒临北部边境,在明中后期多次受到北方游牧民族(蒙古、女真)的侵扰威胁;留都南京靠近东部海疆,长期受倭寇的骚扰。两京畿辅地域在嘉靖、隆庆年间即已推行保甲制,但直到万历中期,两京城内尚仅施行总甲制,而未曾推行保甲制。北京城内保甲制的推行,直待至天启年间;南京城内保甲制的实施,始于万历后期至天启初年。晚明南北两京的保甲制,都具备严密详细的实施规程,尤其强调对于流动人口的管控。而保甲法实施之后,来自勋贵、官僚阶层的抵制影响了保甲制的实施效果。

简介：徽州文书《承充地保事总登》展现了清代保甲在徽州基层的实际执行模式,反映了徽州宗族对于地方保甲事务的干预与承担,是明清宗族乡约保甲化的一个历史标本。

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简介：有清一代，在清政府及各级地方官的督促下，保甲为防范、纠察和控制保甲区内民众的传教、习教、起事等活动发挥了一定的遏制作用，在一定程度上维护了清政府统治的稳定。随着清中后期社会危机的日益加深和封建国家政治统治的日趋衰微，保甲制逐渐失去国家权力的支撑，无力承担稽查教门、维护封建政府对基层社会之统治的职能，这是清代教门得以滋长壮大的不可忽视的一个因素.

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简介：正德年间,针对基层盗贼横行和复杂流动的社会状况,南赣巡抚王阳明在其任上推行乡约加保甲的治理模式.但是,与研究者较多关注南赣乡约的事实不同的是,保甲法由于其实际功能大于乡约,而更为王阳明所重视.就实际效果而言,王阳明的保甲法由于无法掌握地方社会真实人口而容易流于形式,乡约则由于仪式繁琐等原因而维持时间甚短,但两者也没有完全流于形式.就赣南地方社会而言,保甲和乡约不仅在基层社会中发挥了一定的作用,成为地方社会制度一部分,基层社会的各种势力也有和官方的保甲乡约相结合的可能.

简介：民国时期，国民政府通过在重庆市进行大规模的三次保甲编查，建立了控制严密的基层行政制度——保甲制度。通过保甲编查，国民党势力渗透到重庆基层社会，为支持抗战时期国民政府在重庆的统治以及保证重庆市民生活的正常运转发挥了积极作用，然而国民党的腐败统治在重庆保甲制度上也有诸多反映。

简介：本文讨论了明清时期乡村组织与保甲制、里甲与保甲、保甲与团练之间的关系,揭示了明清时期基层组织发展变化的基本轨迹.

简介：长期以来学术界认为，中国古代王朝的国家权力大多只延伸至县一级，因此对基层政权和基层组织的研究重视不够。实际上，中国历史上持续时期最长、推行朝代最多的保甲制度正反映了历代王朝对基层社会控制的重视。自清末以来，国家权力更是开始了向基层社会的持续扩张，保甲制度虽因推行地方自治在清末民初一度废止，

简介：王成在县税务局任职,虽然业务上独当一面,但由于没学历,年龄又过40,不仅升职无望,就连评先进的边也沾不上。这天开全局大会,目的是征集"金点子"。什么"金点子"?只要能够争取到上面多拨经费就是"金点子"。局长在会上讲得很明白:"金点子一经采用并见效者,点子提供者不仅提拔重用,而且奖现金1万元。"

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简介：今年初，自治区档案局黄明初局长在百色市档案局梁党英局长等有关人员的陪同下，到凌云县检查指导档案工作。在检查中，进行了认真细致的查看库房，看到凌云县档案库房破旧，配套设备不全，当即表示协调有关部门在资金上为基层排忧解难。

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简介：一、高校发展中的经费矛盾与困难1．就高校的整体层面而言；（1）办学理念不够明确导致办学效益不高。学校在办学中存在随行就市，趋同化严重，缺乏特色；发展目标定位不切实际；过分追求数量的发展，规模膨胀过快，轻视规划，忽略管理等问题。这些问题导致高校投入重复浪费，只讲扩张，不讲效益，因而导致办学效益不高。（2）经费投入增加的总量与发展规模不相适应。高等教育的投入总量上有较大增加，但还远远跟不上在校生人数的增长。尤其是，高校扩招在很大程度上是依赖于贷款、收费、后勤社会化改革、学校挖潜完成的，现在已暴露出许多矛盾，不少高校不堪重负。

简介：人头费:只见增,不见减目前有一些机关,行政编制满了,便弄事业编制。事业编制满了,便招临时人员,逐渐形成了"一个人的活两个人干,一个人的饭两个人吃"的局面。一方面工资发放都困难,一方面又源源不断进人添口。在和R局办公室主任交谈时,我说:"减几个人不行吗?"他说:"减谁?就是一个临时工,也有来头;说是来干活,实际是来吃

简介：儿子上班走了,妻子塞给我一张纸条儿,我展开一看:“爸爸,今晚我同女朋友一块儿去看电影,请你提供恋爱经费50元(鸳鸯座需24元,余下26元买瓜子和冷饮……)。儿子即日。”我噗哧一声笑了,儿子这搞的啥名堂?有话当面对我说不就得了,何必这么正愣八经地写申请呢!妻仿佛看透了我的心思,说:“儿子当面不好意思说嘛,你批示一下吧。”我在纸条的下边写道:“50元多了一点,只给40元,你才开始谈恋爱,以后花钱的地方多着