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  • 简介:对央地财政分权中的权力配置及其限度,特别是中央政权力合理限制,应作宪法考察。通过“选择构筑”视角,可以更好地展示中国当前财政分权体制的特征,即中央政权力的过分强大和地方自主性的缺失。中央政府通过项目制为基础的专项转移支付,对地方财政支出目的、力度和方式等产生实质性影响,造成地方政府的政策选择的扭曲,也间接导致中央政府政策目标难以实现、地方政府难以设定本地财政政策目标和公共服务面临质量压力。“选择构筑”视角帮助我们看到中央政府的财政权力应根据宪法平衡央地关系的基本原则进行限制和约束,这对央地财政分权的进一步改革也有指导意义。当下的央地财政分权改革,应明确全国人大、地方人大在专项转移支付项目的申请、实施和验收阶段的参与和监督,同时也应由司法机关来介入和解决中央和地方财权的相关冲突。

  • 标签: 财政分权 中央地方关系 项目制 “控制权”理论视角 选择构筑
  • 简介:近年来,安倍政府全面介入南海事务,改变了日本长期持有的“名义上”不过分干涉南海岛礁主权争端的政策。在中国快速发展的背景下,中日之间关系恶化、美国希望日本配合介入南海以及东盟各国以美日等域外大国平衡中国影响等因素,是日本改变其南海政策的重要原因。当前,日本介入南海问题的重心已转向政治、军事安全领域。随着2015年日本通过安全保障关联法案,日本在南海海域行使集体自卫权成为可能,其未来动向值得关注。

  • 标签: 日本 南海问题 军事干涉
  • 简介:黄道周是明末大儒,在学术思想史上具有重要地位,同时他在南明朝的政治舞台上也有着举足轻重的地位。历来对黄道周在南明诸朝的行迹多有记载,但相关研究大抵限于历史文献上。真正对黄道周在南明诸朝中的行迹与心境能有一个直接体现的,其实主要是黄道周自己的著作,特别是后期大量的诗稿。通过梳理黄道周在南明期间的诗歌,可以看到他在弘光朝与隆武朝时期复杂的心境变化,从对弘光政权的犹疑到失望,再到隆武政权早期的信心满怀,直至希望破灭,最终选择蹈仁赴死。在短短不到一年之间,如此一波三折的心境转变,才是一个活泼泼的“大明孤臣黄道周”的真实形象。

  • 标签: 黄道周 孤臣 弘光朝 隆武朝 心境
  • 简介:摘要明治维新是历史发展中的重大事件,它使日本经济迅速崛起走上资本主义道路。在这一过程中天皇发挥着不可替代的作用。本文将通过分析幕府时期天皇的地位从而得出天皇能够在无权力地位的情况下存续的原因,因为这种存续为明治天皇重新掌权打下了良好的基础。并通过分析国外的社会环境对幕府以及下级武士的影响,进而得出明治天皇能够重新掌握政权的原因。

  • 标签: 天皇地位 尊王倒幕 商品经济
  • 简介:一、大学内部治理中行政权力的价值(一)不同视角下的行政权力。从政治学视角看,权力的核心是控制,背后的涵义是力量(暴力)、能力等。从经济学视角看,其核心是利益,背后的涵义是资源、禀赋等。从社会学视角来看,其核心是影响,所蕴含的不仅仅是资源把控,还有权威、魅力等。(二)大学行政权力的价值。第一,构建组织秩序;第二,提高管理绩效;第三,整合关系网络;第四,履行社会责任。

  • 标签: 行政权力 大学组织 内部治理 学术权力 设计 制度
  • 简介:列侯是封君食邑制度的重要内容,而汉代的地方政权是封建官僚制度的重要内容,文章通过分析列侯与县令长(侯国相)、郡守、刺史、州牧等各级地方政权之关系,揭示他们之间既对立又统一的关系。正是列侯与州刺史、郡守、县令长(侯国相)之间的对立与统一构成了汉代政治模式的重要内容,也成为了汉代政治发展的基本动因。

  • 标签: 列侯 地方政权 对立统一
  • 简介:伪满洲国是日本武力占领东北后建立的殖民政权.在中国东北沦陷的十四年中,伪满洲国为日本关东军控制中国东北,实现日本的殖民统治起到了重要的媒介作用.为了塑造这一侵略媒介,日本通过了一系列针对于占领和控制中国东北地区的“独立国”方案,并通过建立伪地方政权、成立中央政务委员会、建立伪满洲国等步骤,一步步地建立起一套专为其殖民统治服务的傀儡政权,突出体现在其政权建制同日本天皇制的“高仿性”、日本势力在政治结构中处于核心地位等方面.日本通过伪满洲国殖民化的政权建制,以“总务厅中心主义”为基点,以一种“内部指导”的形式“低调地”控制着伪满洲国的实际大权,彻底地将伪满洲国乃至中国东北纳入了日本帝国的殖民体系.

  • 标签: 伪满洲国 政权建制 殖民统治 关东军
  • 简介:民族地区基层政权是保护国家安全与社会稳定的最前沿阵地,是新时期各种力量企图加以染指的焦点之一。基层政权领导力的强弱直接影响民族地区社会稳定的程度,决定着民族之间的和谐关系。基层政权建设及其治理能力提升是确保青藏地区社会稳定的政治基础。民国时期青藏地区基层政权建设呈现出强控制性、强政治性和强经济性等鲜明特点。在一定程度上,基层政权建设稳定了民国时期青藏地区政治局势和社会秩序,但也加重了人民的赋役负担,带来了族群冲突与民族隔阂。

  • 标签: 民族政治 民国时期 青藏地区 基层政权建设
  • 简介:大革命失败后,党在白区的工作全面转人地下,斗争形势日趋严峻。1931年的春夏之交,负责特科工作的顾顺章和总书记向忠发又先后被捕叛变,白色恐怖骤然更加窒息,让人喘不过气来。早已被任命为苏区中央局书记,但仍在上海主持中央日常工作的中央政治局常委、中央组织部长、中央军委书记周恩来更加忙碌了,他和陈云采取果断措施,迅速转移领导干部和撤离领导机关。

  • 标签: 中央苏区 周恩来 中央政治局常委 大革命失败 1931年 苏区中央局
  • 简介:九十年前的中央国术馆,开启了政府管理武术事宜的先河,因而也构成了中国近代武术史上一个不可或缺的重要组成。上世纪八十年代以来,有关中央国术馆的组织结构、活动情况及历史评价等,时有著述问世,这对人们了解、认识民国时期这一国家层面的武术机构自有其意义,但也不得不看到其中不少相关记述语焉不详,甚至不乏抵牾、错谬。文章依据近时查阅到的文献记述、档案史料以及社会调查,就中央国术馆的缘起、筹办与成立等若干史实予以补正廓清,旨在使中央国术馆的历史画卷更为完整、清晰。

  • 标签: 中央国术馆 史迹补遗 国技游艺会 筹办与成立 积极贡献
  • 简介:摘要检察机关的行政权主要是指为保障检察机关依法独立公正行使而供给和管理人财物的权力和责任。建设中国特色的检察行政管理体制、制度和机制,是深化检察改革的制度基础,是检察机关依法独立公正行使职权的体制保障。本文就检察机关行政权的分离在实际操作中的具体问题进行简单的探析。

  • 标签: 检察机关 行政权 分离
  • 简介:1853年上海小刀会起义和太平天国运动使大量华人难民涌入英租界,而外侨居民或破产或攫取暴利,上海华洋分治格局解体。翌年,英租界成立工部局行使警权,以保障英租界侨民既得财产和人身安全。随着租界华人膨胀,上海工部局积极推进自身行政机构改革,提高市政管理的效率和专业化,以获取外侨社会的支持;其财政目标重点也从行使警权转向租界基础建设,将华人纳入外侨市政规划,树立在华民中的市政权威。上海工部局与英国公使在租界华人管理权上的争执,也促使工部局加快巩固市政自治权。在多重因素的相互作用下,上海工部局最终结束了简易、松散的组织局面,凝聚了外侨,治理了华民,确立了强有力的市政自治地位。

  • 标签: 上海工部局 市政自治 英国驻京公使 华人难民 捐税
  • 简介:在2018年1月1日发表的新年感言中,日本首相安倍晋三如是说到:“今年是‘实行的一年’。我们将逐条落实在去年众议院选举中的竞选承诺。在远望2020年和更远未来的同时,安倍内阁将朝着新的国家建设方向,与国民携手强有力地推进改革。”尽管这份感言只有1000多字,却为2018年的日本内政外交定下了总体基调,即安倍政权在过去一年里实施的诸多政策还将被持续执行,并不会发生太大的变动。

  • 标签: 安倍政权 中日关系 展望 日本首相 众议院选举 安倍晋三
  • 简介:摘要冷凝水,俗称“结露”,表现为在管道、空调面板、通风口等物体上出现水迹甚至水珠。导致风管及吊架浸湿、风口滴水、天花滴水、墙面渗水发霉、墙面涂料脱落等现象。虽然不会造成太大的事故,但已经影响到了观感和使用功能,给用户使用和大楼物业管理带来许多不便,并造成了一定的经济损失。

  • 标签: 通风空调系统 冷凝水分析 措施
  • 简介:摘要中央空调在交付使用之前,要对整个系统进行调试。中央空调系统的调试可分为冷水系统、冷却系统、末端设备和空调主机等环节。本文强调了管路系统的清洗、检查阀门开启与电源装置在中央空调系统调试中的重要性,对其他中央空调用户有借鉴意义。

  • 标签: 中央空调系统 调试 清洗 检查
  • 简介:折杖法是宋代刑罚制度的一项重要变革,改变了隋唐以来五刑的执行方式,使流罪得免远徙,徒罪得免役年,笞、杖得减决数。折杖法正式确立于建隆四年三月,但此前远肇后唐,有一个发展过程。折杖法是宋代国家权力对身体处罚方式的一种精心安排,不仅是一个法律问题,更是一个政治问题,表明国家惩罚权易手。折杖法是书写在身体上的宋政权成立宣言,负载着宋朝建立伊始的国家形象塑造功能。

  • 标签: 折杖法 政权 身体 宋刑统 庆元条法事类
  • 简介:华北人民政府,是根据中共中央的指示精神,将晋察冀边区和晋冀鲁豫边区合并产生.其创设的政权模式,对中华人民共和国的政权建设具有明显的示范作用,在中国共产党的政权建设史上具有重要地位。

  • 标签: 华北人民政府 政权建设 中华人民共和国
  • 简介:司法行政权是辅助法院审判权行使的行政事务管理权,包括审判事务管理、司法政务管理、司法人事管理三个部分。“司法行政权源于、服务于或辅助于法院裁判权”。司法审判与司法行政属于不同的权力结构,差异性较为明显,但两者又共存于法院这一组织架构中,国家司法职能的实现不仅仅依靠单纯的诉讼关系与庭审构造,同时必须仰赖以行政作用为基础的内部支撑系统对外获取资源和对内配置资源。从国外来看,美国、日本和法国、德国大致代表了司法行政权配置的两种模式,日本和美国为法院自治型的司法行政权配置模式,法国和德国为行政主导型的司法行政权配置模式。尽管模式形态不尽相同,但德、法、美、日等国家法院获取外部资源制度都遵循审判事务和司法行政事务相分离的原则,审判事务由审判组织来完成,法院行政事务由司法行政部(司法部)来承担,最终目标是保障司法审判权力独立、公正行使。不同的是作为行政主导型管理模式的德国、法国遵循的是司法审判同管理事务完全分离,即由作为司法行政机关的司法部负责法院的司法行政事务,法官则专事审判,除与审判直接有关的事务性工作由法官助理或者法官秘书管理外,法院的人、财、物由司法部保障和管理。实行自治型管理模式的美国、日本建立的是“司法审判与司法行政事务”的内部分离制度,即在法院系统内部设立相对独立的司法行政管理局,负责法院司法行政事务的管理。立足于国家司法改革的部署和司法审判权的独立性特点,基于司法审判权配置运行架构改革的目标,即以审判权为中心,主审法官和主审合议庭责任制的推行,根据我国司法行政权配置的历史演进和国外司法行政配置的比较研究,司法行政配置的改革方案大致区分为内�

  • 标签: 司法行政配置模式 内部分离 省级统管