简介:与最新修订的我国《立法法》对中央层面授权立法的修改完善相比,同样在此次修法过程中新增的地方政府规章可以设定临时性行政措施的规定尚未受到学界的足够重视,将后者解释为地方层面的授权立法具有重要的实践意义。从规范结构上来看,两处条文具有内在的一致性。地方各级人大享有的权力来源于人民,而非派生自全国人大,其向同级地方政府的授权立法不会构成转授权。我国《立法法》第82条第5款和第6款的体系位置进一步为地方层面授权立法制度的确立提供了必要性。央地两级授权立法在授权事项、授权期限、授权结束法律后果等方面存在区别。有必要借鉴中央层面授权立法的具体实施规则,实现央地两级授权立法的体系性规制。
简介:天府新区邛崃产业园区是成都市规划建设的66个产业园(集聚区)之一。创新园区体制机制,对进一步集聚主导产业,促进园区健康、快速、可持续发展,具有十分重要的现实意义。2017年以来,按照成都市第十三次党代会、国家中心城市产业发展大会精神,邛崃市聚力天府新区邛崃产业园区体制机制创新,以建立精准高效的管理体制和专业的运行机制为重点,出台《关于进一步健全和完善天府新区邛崃产业园区体制机制的意见(试行)》,从管理机制、人事制度、服务机制、促进机制等四方面进行改革创新,激发园区发展活力,全力建设天府新区产业发展和成果转化基地。
简介:我国经济社会发展正进入“新常态”,逐渐从高速增长进入中高速增长,从外延式增长向调整结构、精细化发展转变。国家级经济技术开发区是产业转型与升级的重要载体与平台,而在经济下行的压力加大、低成本优势的弱化与传统的土地、财税优惠政策效应弱化的背景下,传统制造型的国家级经济技术开发区面临着产业转型与园区整体转型的两难选择。国家级经济开发区的转型将成为我国社会经济发展迈入“新常态”的重要推动力量。在产城融合的视角下,一方面要在新型城镇化的背景下落实以人为本的城镇化模式,另一方面也亟需在产业层面上推动开发区内的产业链条由“制造”到“创造”的转变,国家级经济技术开发区的产业发展与城市服务功能有机对接结合,有助于破解追求产业转型或园区城市功能单边效应的误区。
简介:作为与教职员工联系最密切的基层组织,高校二级学院分工会必须建立一种目标定位更为明确、工作内容更加丰富、服务能力更为到位的工作新常态,这对于更好地发挥高校党委联系教职工的桥梁和纽带作用,维护工会会员合法利益,促进校园文化建设,具有重要的意义。面对新形势给高校工会工作带来的新问题和新挑战,高校二级学院分工会必须准确把握二级学院分工会组织的职责定位;不断加强工会干部队伍建设;建立健全工作机制,提升服务意识与能力;丰富活动形式内容,助力校园文化建设。要通过建立二级学院分工会工作新常态,有效化解各种矛盾,切实维护教职工权益,把学院建成教职工生活的家园、工作学习的乐园和成才的摇篮。