欠发达地区社区教育现状及思考

陈汐

摘要：社区教育在我国的终身教育体系中起到了不可或缺的作用，社区教育满足了很大部分成人继续教育需要。在经济欠发达地区，社区教育的概念还较新，熟悉终身教育理念的百姓还较少。但是百姓希望通过学习提升自我的需求却实际存在，所以需要帮助现有的开放大学转型发展，以适应当前百姓的发展需要，让百姓通过继续学习获得更加美好的生活。本文分析了欠发达地区社区教育现有渠道与现状，认真分析了其有待改善的方面；探讨了欠发达地区社区教育开展模式策略，希望通过联系实际情况的讨论为相关人员和部门提供参考。

关键词：欠发达地区；社区教育；现状分析

引言：搭建百姓终身学习平台，创建学习型社区，推动学习型社会建设发展，已经成为各地方政府的地方发展战略任务。在学习型社区建设进程中，大力运用现代信息技术提供的远程教育模式，发挥其随时随地学习的优势，尤其是充分运用现有的开放大学网络系统和“终身学习在线平台”；社区教育体系灵活多样的学习方式和丰富的教育资源让广大群众可以方便快捷地学习所需的各类知识。地方政府和社区有关部门需要不断思考怎样利用这些教育资源在欠发地区帮助百姓通过持续学习，逐步提高社区全体成员的生存技能、生活水平与生质量；形成与提高社区全体成员整体素质与文明程度，服务与促进社区的经济建设和社会发展；地方政府相关部门应主动探寻符合百姓需求的终身教育体系构建方式，这对社区教育的可持续发展具有十分重要的意义。

一、欠发达地区社区教育现有渠道与现状分析

我国始终关注社会成员的学习成长需求，一个覆盖全民的终身学习的教育体系已经建立，社区教育体系需要利用已有的社区终身学习服务机构推进社区教育，并向符合当前社会发展需要的领域演化，为学习型社区生成注入新的动力。

经济欠发达地区由于受到当地经济社会发展条件的制约，社会资本投入社区教育领域的力量较少，现有的开放大学和职业教育机构成为社区开展社区教育的主力军。经济欠发达地区社区教育处在探索阶段，应当运用好已有的开放大学体系和职业教育资源推动社区教育发展。面对百姓的终身教育需求，地方政府的相关部门和从业人员认真分析现有地区社区教育的实际情况，主动探索在经济欠发达地区、经济持续增长地区更好提供社区终身教育的路径。

二、欠发达地区社区教育建设方面的不足

1、宣传影响程度不足

在经济欠发达地区，社区居民对终身教育有着强烈的需求，然而对于终身教育了解程度不够。社区居民对自身的职业技能教育存在自发性的需求并能积极参与学习，然而众多社区百姓对业余素质提升学习有需求，但对什么时候可以学，去哪里学，能学一些什么并不清楚。虽然开放大学始终打开大门欢迎百姓前来学习，但是由于社会宣传和引导力不够，使得社区居民的参与度不高。对于经济欠发达地区来说，社区教育是一个较新的名词，那么政府以及社区教育部门还需要做更多的工作，向广大居民宣传、引导广大居民积极主动地参加社区教育活动，以提高社区全体全体成员的生存技能，形成与提高整个社区的人文精神与文化底蕴。

2、社区教育投入不足

社区教育作为一种全民教育和终身教育具有一定的公益属性，需要地方政府对这一领域有一定的引导和积极的投入。尤其是经济欠发达地区推进社区教育发展，政府首先应当调整自身对终身教育的认识，将终身教育与职业教育相联系。政府需要把社区教育与地区经济动能转换相联系，为社区教育部门提供一定政策和经费上的支持，改善当前社区教育在财力和人力上上吃紧的状况，改变观念上落后的现状。地方政府可以请社区教育方面的专家参与到社区教育部门的调整当中，充分发挥职业教育作用，让百姓适应当地产业升级转型的需要。政府也需要改善现有的任务多、任务重，投入偏少的现状，对社区教育深入开展调研，将社区教育发展计划纳入地方社会发展整体规划之中。同时，社区教育机构由于投入偏少师资队伍建设也较弱，社区教育部门需要在该方面继续加大投入。

三、欠发达地区社区教育开展模式探讨

1、利用“互联网+”优化教育平台

在已有的开放大学终身教育服务功能的基础上，充分利用移动互联网新技术，在政府支持和引导下将众多的信息化手段应用到终身教育平台之中。

一是可以运用移动端APP技术和微信小程序，建立掌上终身教育大学，积极改造现有课程数据库，让社区百姓能够随时随地就能使用手机或电脑找到自己想学习的内容并进行学习。

二是应用云端大数据中心的数据处理能力，鼓励百姓持续开展学习。例如，可以利用大数据方式对百姓的各项学习课程进行记录，对于学习时间足够，考试取得合格的学员，为学生提供资格认证。同时，将掌上学习记录与职业资格认证相联通，让满足一定学时要求的学员参加生意人资格认证考试，并颁发相应的技能资格证书。

三是利用互联在线即时通讯工具，帮助有相同学习兴趣和职业转变的想法的志同道合的百姓串联起来，鼓励组成自主的学习群落，在自学组中相互讨论学习心得，相互鼓励坚持学习。

四是促进校企合作，鼓励企业参与社区教育，让企业在社区教育网上开展“订单式”培养教学模式。学校与企业联合培养，居民自主学习并实现就业，企业储备人才库。

2、加强师资队伍建设，丰富教学内容

改善经济欠发达地区的社区教育现状，还需要积极通过政府引导和社会资源投入加强社区教育师资队伍建设。社区教育部门，特别是社区大学需要积极引入社区志愿服务模式，邀请有专业技能的人员，包括教师、专业人士、医生、心理咨询师、律师、运动员等有一技之长的人员投入到社区教育之中；也可以和职业教育机构合作，让更多的教育资源融入到社区教育中来。

此外，改善社区教育现状还需要引入更多适合现代发展的教育科目，例如信息技术培训、微博微信账号运营知识、烹饪、茶艺等生活技能，可以为百姓创造就业机会和提高生活品质的社区教育。也需要增加符合老年人口需要的健康养生、音乐知识、宠物饲养等实用知识培训。通过各种模式扩大参与社区教育的人员群体，形成全民学习、终身学习型社会，推进学习型城市建设。

结束语：

目前，在经济欠发达地区社区教育领域的不足正是社区教育发展的契机，由于政府的重视和社会各界的支持，社区教育可以有良好的发展，能够为所在地区提供新的经济转型动力。在这样的发展背景下，社区大学和职业教育机构可以建立起区域联盟性的社区教育服务团队。地方政府和教育部门都应认真评价社区教育服务团队在社区可能发挥的作用，将社区教育改革措施真正落到实处，让社区教育为每一位希望继续学习的社区百姓提供方便快捷的学习机会。

参考资料：

[1]夏莹,邓安生. 欠发达地区基层电大推进社区教育发展的路径研究[J]. 创新创业理论研究与实践,2019,2(04):176-177.

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