试论行政作为请求权

行政作为请求权存在的条件有三：一是行政机关有作为的职责义务；二是请求权人有个人的权益；三是行政机关的作为职责义务涉及到相对人的权益。行政作为请求权的传统理论，即反射利益论、裁量权收缩论、内部规范外化论和法律规范细化论等存在问题与不足。行政作为请求权的理论基础是：政治上的人民主权原则须体现在法律权利上；法律关系理论决定了人是权利的主体；有效监督和权利保护需要行政作为请求权。