建筑工程项目代建与监理一体化管理

梁靖谊

摘要：在建筑工程施工管理中，代建管理模式已逐渐得到推广应用。通过采用建筑工程项目代建与监理一体化模式，能够有效提升施工进度，保证施工质量，节约施工成本。基于此，本文对建筑工程项目代建与监理一体化管理进行了分析，以供参考。

关键词：建筑工程；项目代建；监理一体化；管理

引言

随着我国现代建筑工程施工领域的不断发展，人们对工程管理工作的重视程度不断提升，建筑工程项目管理模式愈加丰富，而代建与监理—体化管理模式是建筑工程项目管理实践中的新方式，通过代建与监理的有机结合，能够全面提升建筑工程项目管理工作的实效性，可以避免建筑工程项目管理中责任不明、监管不力、效益不高等问题的发生，从而有效推动建筑工程产业管理的发展与革新。

一、项目代建含义与一体化的目的

1.项目代建含义

项目代建是契约精神的深化，更是市场经济背景下，细化分工的表现，简单来说，项目代建是出资企业通过公开招标的形式，选定专业程度、综合实力较高的企业，将管理工程施工的工作交由其全权负责的制度。出资企业与代建单位间，应签署相关协议，为自身的权益提供保障。代建单位的职责是以现有法律和所签署协议为依据，选择符合项目实际情况的管理技术和施工技术，对工程质量进度造价进行控制，进行信息管理合同管理，履行安全职责，协调处理各单位关系，最大程度提高项目施工质量。

2.代建与监理一体化管理的目的

随着社会的发展，代建在建筑施工过程中变得越来越常见，目的是解决政府投资所建设项目，在施工中面临的问题，多数地区都已经根据实际情况，出台了以代建管理为主要内容的方法，以期能够实现全过程追踪并管理施工进程的设想，这就要求代建单位对安全、进度、质量等方面进行管理，职责重叠的情况随之出现，并不利于施工的开展，只有对监理和代建进行一体化管理，才能使上述弊端得到有效解决，由此可见，一体化管理有其存在的意义和必要性，应当引起人们的重视。

二、建筑工程项目代建与监理一体化管理优势

建筑企业可以通过委托项目管理公司对工程进行代建的方式，弥补原有管理模式存在的不足，例如，公益性项目通常需要业主对项目组进行临时组建，参与施工的技术人员，在专业知识、实践经验等方面，均难以得到保证，另外，监督机制的缺乏，又增加了决策错误的概率，进而导致成本、资源被浪费，甚至给工程效益带来不利影响。代建单位能够做到跟踪管理施工全过程，包括安全、进度和质量等，工程管理水平，往往能够因此而得到大幅提高，所获得投资效益自然增加。但是，代建单位所管理的内容过于繁杂，较易由于职责重叠，导致责任不明确的问题出现，要想使该问题从根本上得到解决，关键是委托专业公司负责监理，对项目代建和监理进行一体化管理，在开展相关工作时，需要引起重视的内容是将监理单位的职责和工作内容，在招标文件中进行标明，监理单位既需要监督工程施工，还需要为前期准备、竣工验收环节，提供监督和指导。实践证明，一体化管理的优势，主要体现在三个方面：一体化管理能够使代建单位所开展各项工作得到有力监督，及时发现并解决问题，避免决策失误的情况出现；将项目交由监理单位负责，能够有效解决职责重复、多头领导的问题，使协调指挥、统一管理的设想成为现实；一体化管理有利于服务费用的合并及管理成本的优化，阻断腐败现象的滋生渠道。

三、建筑工程项目代建与监理一体化管理

1.提高对于代建的重视度

在建筑工程施工过程中，容易受到各类因素的影响，在项目管理中，委托方占有主导地位，要求以委托方意见作为项目建设和管理的指导，代建方在项目施工中，要求听从委托方安排。由于对于代建依然没有形成参考标准，因此对于委托方、代建方的权利和义务没有做好详细说明，在项目建设后容易出现各类纠纷。另外，对于代建制，没有形成相关法律规范，如果双方发生纠纷，则无法根据相关法律采取公平的解决方案，而如果纠纷问题无法妥善解决，就会对建筑工程施工进度造成不良影响，导致项目建设投资成本增加。对此，为了充分发挥建筑工程项目代建与监理一体化管理模式的应用优势，要求制定完善的法律规范，同时建立健全相关管理制度，确保在建筑工程项目代建过程中能够有法可依，明确委托方、代建方二者的责任以及义务，确保建筑工程施工能够顺利进行。

2.保障代建方监理的权威性

在建筑工程施工中，为了保证施工进度以及施工管理，要求代建方采取科学有效的管理控制措施，同时业主方也具有对项目建设进行监督管理的权利。因此，代建方与业主的监督管理职责可能会发生重叠，在实际施工管理中，有多个管理者，如果出现施工偏差，不能确定管理者，而各个管理者之间可能会出现职责推诿的问题，导致建筑工程施工进度、施工质量无法得到保证，施工成本和资源浪费。对此，在建筑工程施工前，业主方、代建方应该进行沟通协商，确定各自的职责以及权利，二者应相互信任，在工程项目建设过程中有效发挥管理和监督两种职责。另外，业主方与代建方之间也可相互监督，在施工过程中如果出现问题，应及时沟通，并做好协调交流，采取有效的改进措施，保证建筑工程施工进度和施工质量。

3.完善法律促使代建管理顺利进行

建筑行业对于代建项目没有明确的规范性标准，委托双方在权利和义务方面比较模糊。在建筑工程施工中，委托方为主体，代建公司需根据委托方的要求组织开展施工活动，如果委托方的要求与施工技术规范之间有矛盾，则会造成双方产生纠纷。在建筑工程项目代建与监理一体化方面，我国法律规范依然不够完善，如果出现纠纷，并且处理不当，则会造成建筑工程停工，项目建设损失较大。对此，国家应构建完善的法律规范，在项目建设过程中，代建公司必须严格依据法律要求实施管理工作，确定委托方、代建公司的责任，与监理部门加强沟通交流，保证施工管理水平。

4.制定监督机制规范代建与业主权利

在建筑工程施工中，代建公司、业主以及监理均需参与至项目管理中，因此管理主体较多，职责重复，可能对施工效率造成不良影响。对此，需建立健全监督机制，并明确代建公司、业主以及监理之间的职责，业主需对代建公司、监理予以充分信任，使得二者均能够参与至项目施工管理中。另外，如果业主对施工过程有疑问，应与代建公司、监理单位进行沟通交流，监理部门需对施工方案进行仔细分析，妥善解决业主与代建公司之间的矛盾。

结语

综上所知，建筑工程项目代建与监理一体化管理能够有效提升管理实效，降低管理成本投入，提升投资方的投资经济效益，对于建筑工程产业发展具有重要意义。在建筑工程项目代建与监理一体化管理体系构建中，要保证代建管理者的专业能力和综合职业素养，保证代建与监—体化管理模式的规范化应用，推动建筑工程项目发展。

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