学分制条件下的高校收费管理

李宜轩

摘要：

在现代教育发展的过程中学分制改革对高校教育模式进行了创新化调整，而在高校收费管理中，从收费公平的角度来看，以学分制为基础时进行收费管理其能够结合学生学分总数情况进行学费收取，使学生使学生所消耗教育资源与其所需缴纳的学费相对等，从而做到对高校收费管理进行创新的目的。为此需要了解学分制的收费管理其所具备的特点及优势，以此为基础探讨对收费管理体系进行创新的措施。

关键词：高校；学分制；收费管理；创新

引言：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出：“深化教学改革，推进和完善学分制。”学生学分的获取与其消耗的教育资源相关联，学分制可以使学费收取更为合理，其能够有效地体现出收费公平原则。并且在高校收费管理中结合学分制能对其管理体系进行进一步的细化，学生根据自身学分获取情况来进行学费的缴纳能体现出其对收费项目的知情权，同时可以改进以往在选修、重修课程中教学支出存有的不足，使教学收支更为合理，从而在收费管理中做到对收费行为进行有效规范的目的。

一、学分制条件下的高校收费管理的特点

1、实现管理个体化

采用学分制进行高校收费管理，能够根据学生学分来对收费管理内容进行细化，其在实际中改变了以往统一式的收费管理模式，针对学生个体学业学分情况确定收费管理内容，这样可以使收费管理向着精细化的方向发展。例如，学生在校期间受选课数量、选修专业等因素的影响其所需完成学业的时间也有一定的差异性，在此情况下采用学分制进行收费管理能够改变以往按学年收费的的模式，将学分作为收费的计量单位可以提升高校收费的公平性，并以个体情况进行高校收费管理来进一步地提高其工作质量。

2、实现管理全程化

以学分制为基础进行高校收费管理需要通过获取学生的选修课程、上课时间来确认收费标准，通过将学分与学费进行关联的方式来提升收费的合理性。在此情况下收费管理需要对学生在校期间学业的变化信息进行全面掌握，目前在高校中信息化管理系统可以对学生的学业情况、课程进度等信息进行收集，将其传输到计费系统中并以学分的形式进行反映，实现以学分制对学费进行动态化管理的要求，使学费计算更为精准。

3、实现管理弹性化

与学分制相关联的高校收费模式使学生在课程的选择上更为自由，学业情况与学习成本进行直接关联的特征能够促使学生更为主动地完成学业选择，在此情况下进行收费管理需要根据学生学业情况的反馈信息进行弹性化调整，其主要是由于在学分制条件下学生的选课情况、上课时长等与其个体学费收取情况相关联，因此要求在实际中能够针对学分制的特征来进行收费管理优化，实现针对学生学业完成情况来进行动态化、弹性化的收费管理。

二、学分制条件下高校收费管理存有的问题

1、管理制度问题

在许多高校中学分制的推行对其管理活动的开展产生了较大的影响，因此高校收费管理需要制定配套制度及配套措施来对相关管理工作的执行进行指导。但从现行的高校收费管理制度的情况来看，在实际中没有完善、标准的指导意见使管理制度存有一定的滞后性，导致在实际的收费管理中其许多工作的执行不够规范，再加上原有制度及指导政策缺乏可操作性，使得在学分制下收费管理工作的执行所遇到的阻碍较多，许多高校为了避免出现违规收费的情况，依旧执行原有的收费标准，此种情况不利于学分制收费模式的推行。

2、收费标准问题

由于高校之间以往所形成的学年收费标准不同和人才培养计划制定的学业总学分差异，致使不同学校单位学分收费标准的差距较大。高校间的学分互认是学分制教育教学管理发展的重要方向，如果相关高校间的单位学分收费标准差异过大，就会影响到学生跨校选修课程，不利于学分制的推进和完善。如何制定科学的成本核算体系，确定各级各类高等教育的培养成本，合理确定单位学分的收费标准，是学分制收费管理改革首先必须解决的问题。

3、管理协同问题

我国高校收费管理是基于学年制收费的基础上逐步建立起来的，基本上是财务处收费科主导的单向收费管理模式。收费科根据学生学籍名单下达缴费通知，统一在规定的时间段完成收费工作。实施学分制以后，学生学籍管理、学业进程管理趋于复杂化，学费管理个体化。如果不打破高校内部“条块分割”的传统管理体系，使学籍管理、教学管理、学生管理等部门与学费管理部门之间有效衔接，实现良好的协同管理，收费管理工作就难以顺利开展。

三、学分制条件下的高校收费管理的创新策略

1、创新管理制度

在高校教育中学分制的推行时间较短，在此情况下为了保证高校收费管理工作的实行效率，需要结合学分制的内容及特点来对其管理制度进行优化创新。学分制收费与传统高校收费体系存有极大的差异性，因此对于管理制度需要合理进行改革，在国家规定的基础上结合相关法律法规明确各项收费管理制度细则，从而为收费管理工作的执行提供基础依据，保证管理工作的落实能够做到有据可依。

2、明确收费标准

以学分制所制定的收费标准是高校收费管理工作开展的核心部分，因此在学费的收取上对于其标准的制定需要有对应的准则，由相关部门对嗯高校人才培养的成本进行核算，以此为依据来制定合理的收费标准。我国省(区、市)之间不仅经济社会发展差别较大，其高校层次与规模结构也存在较大差异，建议由省级教育主管部门联合相关部门，根据国家相关政策，在教育主管部门的指导和监督下，对省(市、区)内不同层次和类型的高校进行培养成本核算，并以此作为相关高校收费标准制定的参考。

3、建立信息管理平台

在学分制条件下进行高校收费管理，要求对学生的信息进行动态化管控，这样才能及时针对学分情况进行收费的弹性管理。采用人工进行学生信息的收集存有一定的难度，因此需要利用综合信息管理平台来对学生信息进行处理，将高校收费管理信息平台与学校内部的教务系统、学生管理系统进行对接，以此来对学生选修信息、学业进度等及时地获取，并通过信息化管理系统结合固定的收费标准进行学费计算。并且需要注意高校内部通常会有一系列的奖、贷、助、补、减、免等政策与措施，而收费管理系统与学生管理系统的有效对接，能够对学生相关信息进行全面掌握，从而使各项政策及措施在收费管理过程中得到有效落实，保证收费管理的科学性，使相关工作高效执行。

四、结语

采用学分制进行高校收费管理是对其管理体系的创新化改革，由于高校收费管理所涉及的内容繁杂，因此需要结合高校实际情况来对其收费系统进行不断地优化及完善，以学分制为基础对收费管理制度、内容、方法等进行创新，使高校收费管理更为精细化得开展，同时也促使高校收费更为公平、合理。对于上文所提出的学分制收费管理方法还需结合高校实际情况来进行选用及调整，以此来加强管理工作的执行效力，提高收费管理的质量及效率。

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