水利工程建设施工监理安全检查及其评价

雷有德

摘要：在水利工程建设过程中需要严格遵循安全第一原则，充分发挥出监理工作优势，做好监理安全检查与评价工作，及时发现与处理存在于水利工程建设施工期间的各类安全隐患问题，制定出专项可行的施工安全管控对策。本文就针对此，以水利工程建设施工监理工作内容为切入点，分析施工监理安全检查过程，建立监理安全评价方式，提出提升施工监理安全检查水平具体管控体系，以供参考。

关键词：水利工程；施工监理；安全检查；评价内容

前言：监理工作贯穿于水利工程建设施工全过程。相较于其他建设工程而言，水利工程建设周期长、施工环节复杂，实施期间经常会受到各类安全隐患影响而出现安全事故。在开展监理工作期间，需要加强监理安全检查力度，做好施工安全评价工作，采用科学管控手段防止相似安全事故发生。

1 水利工程建设施工监理重要内容

在水利工程建设施工监理工作开展期间，需要对施工质量、施工进度、施工成本及安全文明施工水平进行全程管控。要求工程总体施工质量符合设计标准，使工程能够在工期内高质高效完成。安全监理目标主要为最大限度降低施工期间安全事故发生几率，避免施工机械设备出现大规模损坏问题而对各施工行为进行约束，降低实际施工对周边生态环境造成的不利影响，确保水利工程建设工作能够切实满足地区经济发展需求。

在实施监理制度期间，需要依照施工合同内容，建立起专项水利工程监理小组^[1]。要求监理人员做好施工设备、地质勘查、工程安全管理、水土保持监管工作。管控水利工程实施整体进度、投资、质量及安全。做好协调多方工作，依照施工合同及施工管理要求，增强各施工环节安全管控水平。依照现行明文规定，工程监理人员在水利工程施工现场的时间应当在22天以上，确保工程能够实现全面监理目标。

2 水利工程建设施工安全影响因素

2.1人员及管理因素

在水利工程建设施工过程中，人员及管理因素可直接影响到工程整体监理安全管理水平，对保障工程整体效果意义重大。就目前来看，水利工程施工及监理人员在管控制度的执行情况相对薄弱，没有深入贯彻落实工程监理目标与职责，导致工程施工期间的质量问题与安全隐患无法被及时发现^[2]。同时，工程人员流动性强，施工及专业团队的专业技能与职业素养参差不齐，没有充分发挥出水利工程建设施工期间的专业服务，导致各类资源浪费情况加剧。

2.2环境因素

水利工程环境因素包括自然环境与市场环境两种。其中，自然环境因素主要就是指水利工程地质条件、水文特征对施工过程中造成的不利影响；市场环境因素主要就是指材料市场价格波动明显增大，水利工程建设及监理期间的法律法规发生明显改变。为加快工程施工效率，部分监理部门通过缩短施工流程方式实现，导致工程整体施工安全性无法得到从根本上得到保障，使施工安全事故频繁发生。

3 水利工程建设施工监理安全检查

3.1开工前检查

在水利工程建设开工前，建议单位需要组织所有参建单位对承包人准备工作开展情况进行全面检查，如施工现场各资源配置情况、施工安全生产条件等。只有工程符合安全生产条件后才可以签发开工批复。

3.2定期安全检查

依照水利工程第1次工地会议确立的施工周期开展检查工作，循序推动日常安全管控、危险源重点检查、现场安全防护及施工人员操作规程等活动^[3]。要求施工现场每月至少组织一次监理定期进行安全检查。

3.3专项检查

结合水利工程施工进度开展情况，由监理单位组织专项检查活动。开展内容主要为安全生产责任落实、施工组织设计、施工方案编制与审批、安全生产专项落实、安全技术交底、安全教育培训、上岗人员安全机制检查等内容。

3.4经常性检查

经常性检查工作贯穿于工程建设全过程中，需要对施工期间的重点及难点、关键施工部位、故障频发部位等进行专项检查。

3.5季节性检查

在夏季以防洪防火为主、冬季主要以防冻防滑为主、节假日以防盗防中毒为主。

3.6验收性检查

针对水利工程施工期间需要用到的脚手架、拌合站、施工用电及塔吊等设施进行验收检查，及时发现并消除存在于此些关键部位中的安全隐患问题。

4 水利工程建设施工监理安全评估

4.1建立安全检查层次结构

要求以水利工程施工安全检查内容为重要依据，建立起目标层、准则层与指标层，确立各层级关系。

4.2确立评价指标与分值

安全检查评价指标需划分为全部满足、大部分满足、基本满足、不满足4个等级，过分值应当采用等间距分级手段。

4.3权重分析

建立安全评估矩阵，对列举出的个评价因素进行比较分析。计算出不同元素的几何平均值，确立权重系数、判断矩阵的最大特征根、做好权重一次性检验工作。

4.4评价研究

构建安全检查评价模型，设立相应的安全检查评价指标。对评价结果进行细致分析，判断水利工程施工期间各部位安全管理水平。针对安全风险较多的施工环节，细化安全管理内容，落实安全监管职责，降低工程实施全过程的安全事故发生几率。为从根本上提升安全检查评价结果数值的利用率，还需在各参建单位中建立设立信息共享平台，及时公开共享关于安全检查全过程的信息数据，从多方角度共同监管工程安全管理工作推进效果。

5 提升水利工程建设施工监理安全管控水平的具体措施

5.1选择适宜的监理工作方式

水利工程建设施工监理安全管控方式主要为现场记录。总结施工现场每天施工计划，发布相应的文件。采用通知、指示、签认等方式对施工全过程安全进行严格防控。使用旁站监理手段。依照施工合同内容，对水利工程重要施工部位及关键施工工序进行旁站监理；监理部门需要对工程施工全过程进行定期或不定期安全检查及监督管理工作，及时发现工程施工期间存在的隐患问题。善于使用跟踪检测方式，对水利工程试样检测进行跟踪监督，确认试验检测程序、检测方法与检测结果的可行性。最后，在水利工程建设规模较大的情况下。监理部门也需要采用平行检测手段。在承包方对施工材料试样进行检测的同时，进行独立抽样检测工作，审核承包人的实际检测结果。注重对水利工程施工期间出现的各类问题进行协调处理，维护工程各参与单位的核心利益。

5.2组织规范化工程建设项目施工监理组织

为切实保障水利工程建设施工质量，充分发挥出监理工作在水利工程建设安全检查与评估中的积极作用，需要建立起规范化建议组织。明确水利工程监理单位及监理任务，增强监理单位与各参与组织之间的关系，确保监理工作能够在水利工程建设期间发挥出重要作用。

5.3做好监理人员专业技能

在水利工程建设施工安全监管期间，监理部门应注重人员专业培训工作。要求工程监理人员具有较高的自学意识，积累下丰富的管理经验，选用更加适当的方式提升工程整体管控水平。确保监理人员能够认清工程实际建设要求，遵守安全管理条例熟练掌握各项施工环节，确保工程有序开展。不仅如此，针对工程建设施工质量控制要点，做好监理人员技能培训工作，确保工程各施工监督管理环节工作有序开展。

总结：总而言之，水利工程建设安全检查与评估工作是监理部门重要执行任务，要切实保障安全管控水平，需要全面准确的收集施工成果的资料，确保检查内容及检查记录能够精准全面的反映出工程实施具体情况，为后续工程安全内容的优化及完善提供重要依据。

参考文献：

[1]赵华安,陈崇德. 水利工程建设施工监理安全检查及其评价方法[J]. 水电与新能源,2020,34(08):44-48.

[2]陈晨. 水利建设工程监理的项目管理模型研究——以ZD引水枢纽工程为例[D].浙江工业大学,2017.

[3]程磊,姚开军,陈崇德. 水利工程建设施工监理的现场控制与管理[J]. 农村经济与科技,2017,28(03):85-87.