肯尼亚教育困境与应对措施

刘 佩

摘要：比较教育研究已经并将继续在帮助确定与学校成功和学校改进有关的条件和特征方面发挥重要作用。比较研究是一种重要的工具，用于寻找和分享最能满足特定教育需求的教育政治和实践（Mundy, 2017）。在全球化发展不断加快的今天，人们需要将教育发展的眼光放眼到全球。不仅要学习发达国家优秀的教育体系，欠发达地区比如非洲国家的教育也值得被关注，以促进经济全球化发展下教育公平的实现。本文的研究对象为肯尼亚的高等教育，本文发现班级规模过大、学校基础设施不完善、教师素质不高以及腐败（包括老师与政府的腐败）等是肯尼亚教育目前面临的主要挑战。

关键词：肯尼亚，教育挑战，教育措施

一、介绍

非洲国家的教育一直是人们关注的焦点。由于国家贫困，政治不稳定导致这些国家的教育水平发展滞后。虽然国际人道主义的考虑已经以不同的方式接触到这些国家，特别是在系统和教育的更好运行方面，但它们未能真正解决地区不发达和经常难以获得的教育项目的困境。事实上，世界上不同的国家对于非洲地区都有不同类型的教育合作与交流。张秀琴等人在2004年的研究显示，到2003 年, 中国已同50个非洲国家建立了教育交流关系, 双方在教育教等领域都有不同程度的合作交流。

二、肯尼亚教学困境

2003年，肯尼亚实施了一项教育政策，政府为6岁至13岁的学生实行了免费和义务性的初等教育。因此，入学率从2002年的62%上升到2009年的83%（UNESCO，2011）。尽管学生入学率增加了21%，但这对师生比例产生了负面影响。一个大讲堂里挤满了一百多名学生，很多人站在大讲堂外面或坐在窗户上听课，这种情况并不少见。

对于肯尼亚的许多学生来说，大型讲座是唯一的教学形式，很少有进行辅导或小组讨论的机会。对于肯尼亚公立学校的学生学生来说，平均每70名学生只有一名讲师（Chege，2015年）。师生之间不和谐的因素因素一直存在，直到今天仍然是一个问题。学生的教学环境很糟糕，因为教室拥挤，通常学生甚至没有教科书可以使用。这在大学中也很常见，因为肯尼亚高等教育质量差的最明显的表现是班级规模大，关于班级规模对学生表现的影响引起了广泛的争论。每个班容纳数百名学生同时上课，又没有适当的设施和支持活动，使学生的学习变充满挑战。

三、挑战

许多大学报告说，它们的教室里几乎没有设备，而且缺乏在特殊领域进行研究所需的专门设备，特别是在科学研究实验室和水产养殖渔业。 图书馆和通信技术资源也不足，学生不能利用课外时间参与个人学习(McCowan，2018)。 此外，中级学院的升级给大学带来了重大的质量挑战，基础设施往往受到影响，因为许多老牌大学的小校园位于内陆城镇，几乎没有扩张的机会。 因此，公共和私营部门都存在着严重的质量问题。教师的培训和投资将是提高肯尼亚学校教育经验质量的先决条件(Mushtaq，2008)。然而，持续的大班授课模式使得维持纪律变得具有挑战性。每个老师都有很多学生，这使得教和学都很困难。因此，照顾好每个学生的特殊需求是具有挑战性的。糟糕的课堂管理不仅伤害了教师，也进一步增加了他们取得优异教学成果的压力。一般来说，肯尼亚的教学风格主要是讲授，因此，老师更注重传授课程而不是传授可用于不同工作的技能和属性(Onyango-Ouma, 2006)。

因此，学生所学到的知识和技能与他们在课堂外学到的非正式生活技能脱节，导致教师在教学中感到无力。在肯尼亚一所叫Eshirembe的小学，有些老师感觉自己没有能力上课，或者像没有接受过培训一样。这些信心不足的感受会直接给学生的学习带来不利影响。Hungi 和 Thuki（2010）还得出结论，教师自身能力的提高会提高学生的成绩，而教师的资历和阅读成绩越高，学生的成绩就越好。此外，除了高素质教师的挑战外，腐败是肯尼亚教育系统中另一个更大的问题。Okari（2015)在他的一项调查中发现，他的大学受访者指出两种形式的腐败：第一，存在文凭“工厂”和各种假学位；第二，(也是最常见的）与评估有关的不当行为。在某些情况下，人们对涉及操纵成绩或直接考试舞弊的评价程序缺乏信心。例如，讲师可以向学生出售课程笔记包以获得利润，如果学生想通过考试，他必须购买笔记包(Okari，2015)。 尽管在大学董事会和委员会中有正式的代表，但他们缺乏表达自己观点和允许他们仔细倾听的渠道，这一事实有时会导致不满情绪沸腾，演变为暴力骚乱(Amutabi，2002)。

四、改变与措施

Hungi 和 Thuki（2010）总结了过去三十年的重大和矛盾的发现。影响学生成绩的因素分为家庭背景、班级规模、学校基础设施、资源提供和教师素质等不同类别。然而，可以看出，肯尼亚的学校、教师和学生并不团结，监督机制需要变得更加突出，需要在教师和管理人员中发展领导的作用。肯尼亚的教育面临着许多问题，包括政府学校腐败、教学能力不足，以及低工资对教学质量产生负面影响，这些都导致了学生学习质量变差。

因此，落后于社会发展的学校的基础设施需要被改变。此外，除了通过缩小班级规模来解决班级人数过多的问题之外，还必须提高教学质量，并相应地提高领导水平。所有的利益攸关者都需要认识到这个问题的重要性，而且他们必须认识到，这些教育障碍与他们未来的利益发展和需求密切相关。由于低教学水平往往意味着学生的学术和学习能力下降，当今全球化发展的竞争对手不仅来自他们自己的国家，而且来自全世界。这些结果必然会导致这些毕业生的工资以及技能水平低于其他学校综合能力和学术水平相对较高的学校的毕业生。此外，针对于老牌大学无法扩张的问题，学校可以考虑将学校迁移到城市周围，政府在审批学校校址的程序当中也应该给与政策的倾斜。良好的学习环境和基础设备设施是影响学生学习质量的重要因素之一。迁移到城市周围也能够有机会让在校学生更加便捷地接触到肯尼亚发达地区的教育资源，尤其是来自肯尼亚偏远地区的学生，有机会接触到先进的教学技术，开阔眼界。

然而，肯尼亚的经济相对薄弱，需要国际捐助者的支持，以维持免费的普及初等教育，而在职培训的资金不足（Onderi and Croll，2008）。最近关于4600万美元免费初等教育管理不善的腐败指控并没有增加人们对初等教育的信心，特别是对提高其教育质量的信心（Onyiego，2011）。这些指控的严重性反映在英国政府在2011年要求退还7700万美元对肯尼亚免费小学教育支持项目的援助（Onyiego，2011）。因此，打击腐败已成为首要优先事项。Mundy 等人（2017）年建议在小学和以后的教育水平上，朝着更加公平、自力更生和公共问责制的方向发展，有望带来巨大的回报。此外，一些全球跨国组织和公众对全球化和全球经济不平等提出了批评，并认为受教育权是在全球范围内履行重新分配正义承诺的一个重要场所，这是一个充满希望的迹象。

参考书目

Chege, M., 2015. Re-inventing Kenya’s university: from a Graduate-mill to a development-oriented paradigm. Int. J. Educ. Dev. 44, 21–27.

Hungi, N. and Thuki, F.W. (2010) ‘Differences in pupil achievement in Kenya: implications for policy and practice,' International Journal of Educational Development, 30, 1, pp. 33–43.

Mundy, K., & Read, R., Bickmore, K., Hayhoe, R., Manion, C., (Eds.). (2017). Comparative and international education: Issues for teachers. Canadian Scholars’ Press.

Mccowan, T. (2018). Quality of higher education in Kenya: Addressing the conundrum. International Journal of Educational Development, 60, 128-137.

Mushtaq, N. (2008) ‘Kenya: failing grade for free primary education?’, Inter Press Service News Agency. Available online at

http://ipsnews.net/africa/nota.asp?idnews=44303 (last accessed 22 October 2012).

Onyango-Ouma, W. (2006) ‘School knowledge and its relevance to everyday life in rural Western Kenya,' Nordic Journal of African Studies, 15, 5, pp. 393–405.

Okari, D. (2015) How universities and colleges sell diplomas and clean up degrees. Daily Nation, 1st February.

Onderi, H. and Croll, P. (2008) ‘In-service training needs in an African context: a study of headteacher and teacher perspectives in the Gucha district of Kenya,' Journal of In-service Education, 34, 3, pp. 361–73.

Onyiego, M. (2011) ‘Corruption puts Kenya’s educational funding at risk,' Voices Of America, 20 June. Available online at www.voanews.com/english/news/africa/-Corruption-Puts-Kenya's-Educational-Funding-at-Risk-124203949.html (last accessed 22 October 2012).

UNESCO (2011) UIS Statistics in Brief: Education (all levels) profile – Kenya. UNESCO. Available online at http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/docum ent.aspx?ReportId=121&IF_Language=eng&BR_Country=4040 (last accessed 22 October 2012).

UNESCO (2005) EFA Global Monitoring Report: Education for All – The Quality Imperative. Available online at www.unesco.org/new/en/education/themes/leadingthe- international-agenda/EFA report/reports/2005-quality (last accessed 7 January 2013).

张秀琴,薛彦青,强亚平,罗建波.(2004).中国和非洲国家的教育交流与合作.西亚非洲,23-27+78-79.doi:CNKI:SUN:XYFZ.0.2004-03-003.

8