争议工程概预算审核工作要点及审核方法

高鹏

摘要：现阶段，在概预算管理中存在诸多的问题对建筑工程的经济效益产生影响，因此各个阶段的概预算审核人员需明确自身的职责，落实概预算审核工作，采取必要措施对各项工程进行针对性的审核，从而有效满足概预算审核的目标，推动建筑工程企业得以长久发展。下面本文就工程概预算审核工作要点及审核方法进行简要阐述。

关键词：工程概预算；审核工作；审核方法；

一、工程概预算的概述

工程概预算主要指的是根据对某一项工程的规模、范围、设计要求以及标准等方面的详细分析，而提前对项目工程中各个阶段和全过程所耗用的成本费用进行预判，对工程概预算的管理工作也从上述方面具体实施。工程概预算不仅是整个工程有序开展的关键依据，而且还是管理、控制该项工程的重要内容，对整体工程质量产生影响的同时也决定了其经济效益以及社会效益的有效实现。一项工程的启动通常会对其进行全过程的工程造价管理，而只有合理的工程造价才能够真正的发挥管理的作用，保证工程的经济效益不会受损。但工程概预算在一定程度上能够弥补工程造价的不足，实现对整个工程造价的把控，确保建筑工程造价达到合理性的目标，再者通过工程概预算还可以直接控制工程项目的总体规模以及工程周期，与工程建设投资之间存在密切的联系。

二、工程概预算管理中存在的问题

1.概预算审核人员素质有待提升

对相关建筑企业审计工作从业人员进行调查发现，其审计综合业务素质水平有待提升。尤其是在当前市场经济发展环境下，建筑工程造价项目审计更为复杂，这对建筑造价审核工作人员的素质水平提出了更高的要求。如果工作人员在实际审核工作开展过程中，不能按照行业规范流程执行，而是完全依靠自身工作经验，那么概预算项目审核就会存在较大的随意性。有些企业审计工作人员专业能力不强，在具体的企业审核管理工作中往往无法有效完成相关审核任务，给企业审核管理工作的开展造成不良影响。

2.对概预算管理缺乏正确的认识

现阶段，部分建筑企业为了在竞争中保持稳固的地位而一味的重视经济效益，完全忽视了对概预算的编制和管理，缺乏对其的正确认识，因此概预算管理制度也不够健全，明显的缺陷就导致概预算管理的真正效用无法完整发挥，使得最终所制定的概预算与计划中的概预算以及实际中的概预算费用差距过大，影响建筑工程项目的顺利开展。

3.概预算管理执行力下降

为了能够有效地保证我国建筑企业实现平稳的发展，有关部门已经根据市场的特殊环境具体分析，并制定相关的法律法规政策。可若是即便有良好既定法律法规政策的支持，有关建筑企业在接受政策时，错过了黄金时间，导致施行的皆是以往的旧政策；或是在执行过程中未能全然理解政策法规中的内容，难以保证最大程度上执行政策的实施。执行力下降，导致推行有关企业并没有看到政策所带来的效益，其原因不外乎是颁定部门未能达到政令的广泛普及和有效地宣传讲解。

三、建筑工程造价概预算审核工作的要点

1.确定概预算审核内容

在进行建筑工程项目概预算审核前，工作人员首先应当及时确定工程结算前的审计内容，认真组织检查与工程概预算审计有关的预算内容，认真组织检查工程概预算的技术要求、施工技术规范和工程设计技术特点，及时确定造价概预算审核工作的具体内容要点。在检查分析施工图纸材料时，必须仔细检查分析施工图纸的具体内容，按构件梁、板、柱、墙、板、门窗、天棚及地面等一一仔细提取工程量，与材料表进行核对。从基础到楼顶，从柱、梁、板等到装饰，绝不能遗漏任何一个细节。在分析设计图纸时，必须客观、实际、合理，必须确保工程量的准确性。检查模拟完成的设计内容和实际完成的工程设计图纸工程量之间是否存在明显差异，在设计图纸中明确标明已经取消的建设项目。

2.选择科学的审核方法

目前，建筑工程项目管理成本审计常用的审计处理方法有：调查审计方法、比较调查审计方法、抽查检验审计方法和项目综合调查审计方法。在实际项目审计过程中，项目建设成本风险预测是以一个项目的实际工程建设成本为审计基准，选择合适的审计方法来进行项目审计工作。项目审计费用核算应在项目审计期间确认，以确保审计的准确性。在准确计算实际项目投资成本时，应特别注意考虑项目的投资规模、使用的标准定额和项目系统指标单价。因此，相关工作人员应选择通用的审核软件，提高审核速度和准确率。在审核过程中，应对比工程施工图纸与实际工程施工现场，综合比较主体工程设计招标书等文件数据与结算数据，避免设计与实际施工情况不一致。

3.建立完善的工程造价审核制度

建筑工程造价审核管理工作贯穿整个建筑工程始终，内部相应的审核计算管理体系也比较复杂。因此，要求建筑企业建立健全内部相应建筑造价项目审核概预算管理制度，从而保证建筑工程项目造价概预算中的审核管理工作可以顺利开展。在项目工程竣工之后，企业应安排专门造价审核人员，以项目施工设计图纸和工程合同文件为主要造价依据，对项目进行造价审核，综合分析测评项目建筑造价成果指标是否与工程合同中要求内容相一致，评定项目施工过程质量和安全防护性能指标是否完全达标，一切审查核实无误之后，才可以在相关合同文件中签字，保证各项审核的真实性和准确性。其次在管理制度中还应明确应对概预算编制问题的针对性措施，确保建筑工程管理工作人员能够更加高效的完成对概预算费用的收集、处理工作。

4.强化工程造价全过程监管

项目建设一般成本周期长、造价高、施工风险较大，所需建筑材料价格成本波动持续时间长。因此，核算工作人员必须认真做好项目成本风险控制核算工作。首先，尽量避免项目施工设计方案变更。当项目施工方案变更时，项目的施工成本可能会随之发生较大的波动。建筑设计方案必须变更时，施工单位应经建设单位及现场监理工程师批准同意，未经批准不得擅自变更。

5.强化对建筑工程变更相关资料的审核

建筑工程后期施工中存在诸多直接影响的因素，包括气候、地理、地质等。这些影响因素都存在很大不确定性，必须根据实际情况，采取有效措施，做好建筑工程施工过程后期的方案调整。正是由于这些不确定性因素的存在，一些建筑工程后期会调整施工方案。一旦建筑施工方案出现重大变更，则整体工程造价也可能会因此出现较大变动，直接费、间接费及措施费都会增加，也可能会因此产生一定的额外协调费用和管理费用等。为了切实保证工程造价预算和结算审核管理工作的真实性和科学性，必须保证变更相关信息记录的真实性和有效性，落实好工程造价变更信息审批管理工作。

结束语

综上所述，为了防止概预算管理相关风险的出现，避免其对建设工程投资、建设施工等环节造成妨碍，就必须提高对概预算审核工作的重视，提高工作人员的专业素质，制定完善的管理制度、监督制度，进一步确保概预算审核工作的执行力度，从而在真正意义上实现对建筑工程概预算的管理。

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