基于社区大学的发展历程阐述其职能的演进

崔盛文 1 崔行诺 2

1. 黑河学院164300

2. 2.黑龙江省黑龙江大学电子工程学院

摘要：随着我国教育的不断深化与改革，社区大学在我国本土也具有相应的教育定位，社区大学不仅承载着社区居民的精神文化需求，同时也体现了教育的公平性与广泛性，本文针对社区大学的发展历程进行分析，并探讨社区大学的职能演进，意为我国的教育提供更多的思考路径。

关键词：社区大学；发展历程；职能演进

课题名：黑河市社区大学的建设路径研究

我国的社区教育具有重要的指向性，在打造自身品牌的同时也要结合当地实际情况，注重教育的参与性、广泛性以及认可性，社区大学在一定程度上反映了地域性的教育能力以及本土文化特色。我国的社区大学正处于起步阶段，与目前的社会需求还存在一定的差异，由于其传播范围不广泛，因此群众接受程度不高，随着社会深化改革的不断加剧，提高社区教育功能，促进社区大学可持续发展应不断探索和创新教育形式，注重打造区域化的特色教育品牌。

一、“社区大学”的发展阐述

（一）社区大学的起源及特色

社区大学最早起源于美国，英文名为“ Community College ”，在19世纪下半叶由于美国大学资源有限，而传统教育形势受到时间与空间的限制，很多有意向接受大学教育的人群并没有接受教育的路径，此时教育界为体现教育的公平性，则对初级学院开展了相关的教育拓展。社区大学作为美国教育体系的重要组成部分，大部分提供两年制的初级高等教育为主，同时也为社区大学的学生群体提供了步入正规大学的缓冲期，因此很多大学都开设了社区分学院。但是在中国人的传统印象中，美国的社区大学更像是“山寨学校”，其实社区大学具有正规的学士学位，而且很多学生会将社区大学作为自身的继续学习跳板，很多美国名流都是通过社区大学学习后步入了更高学府，这也是通往美国高等教育的一条捷径^[1] 。

（二）我国社区大学的发展过程

教育已经成为了当前社会培养人才的重要方式与措施，也受到了各阶层人们的广泛认可，随着终身教育体系的构建，发展社区教育是推动我国居民整体素养发现的重要途径。我国的社区大学与起源于美国的“社区大学”有着本质化的区别，其特点主要是依托于当前的城镇单元划分的社区的教育资源，为当地居民或有意向的群体提供更加便捷的教育形式，更多倾向于丰富民众文化生活以及提升居民整体素质为主要目的。

（三）我国社区大学的定位

为更好地促进我国社区大学发展，需要对社区大学有明确的教育定义，首先社区教育要避免功利化，注重以人为本的教学方式与方法，其次要确保受教育人群的主动权和公平性。因此我国社区大学的建应以社区居民为主要对象，同时具有自下而上的办学特点，根据民众的学习需求制定课程，同时注重政府教育引导作用，有效激发社区大学的活力，注重我国社区教育的可持续性发展意义^[2]。

二、社区大学职能演进探析

（一）强化社区大学的办学定位

教育的定位关系到教育组织机构的长远性发展，同时也涉及到教育办学的层次划分以及课程特色构建，因此我国社区大学的办学定位应注重社区教育的功能与职责，既要立足于社区与基层，同时也要充分发挥社区大学的优势与特点，转变传统的教育模式。纵观美国社区大学的运作方式，首先社区大学具有升学功能，其次具有职业培训功能，再次具有文化服务功能，最后具有成人教育功能。因此我国的社区大学办学定位应注重其开放性，强调非学历培训的办学方式，不断整合教育资源，为受众群体提供更多的实际性需求，走出传统社区教育的办学困境，以服务群众、服务社区为主要办学目的。

（二）注重办学理念的转变

社区大学虽然具有一定的开放性，但是也要有一定的纪律性和规范性，坚持其终身教育的理念，注重办学形式的多元化，社区教育虽然更加强调其公益性和低门槛性，但是也要注重多元化，要通过自身的教育转型，了解受众群体的教育需求，为社区居民以及广大群众提供可以为社会发光发热的技能性教学。另外社区大学也可以其他的我国教育形式相融合，例如成人教育、网络教育、电大等，通过教育转型扩大办学渠道，同时也能利用其他教务学形式的办学优势，推动社区大学的多元化发展。值得注意的是随着当前科技的快速发展，社区教育不能局限于“黑板-粉笔”的传统教育模式，而更加需要注重网络化培训的运用，提供相应的直播视频或者微课，可以打破时间与空间的教育局限性，为受教育群体提供更多的学习路径^[3]。

（三）探索转变管理模式

我国当前的教育体系仍然以政府为主导，同时教育资金的容错，也主要是以各级政府为主，但是根据当前的教育深化改革趋势来看，未来的社区大学教育需要转变管理模式，政府更多的是为社区教育提供发展方向和监管，而社区教育需要向公共治理进行转变，既要建立多元主体参与的管理体制与互动模式，又要充分融合社会资源以及被教育者的学费资金，教育活动和教育内容的管理以自治为主，同时也可以根据社区大学的优势，为相关企业组织提供服务，以争取更多的资金，以此实现自给自足。

结语：综上所述，全员教育和终身教育是教育界达成的共识，我国虽然在近些年的教育领域上取得了重要突破，但是在教育过程中还有很大的改善空间，社区大学是我国现有教育体制的重要补充，但是仍处于起步阶段，需要针对实际情况进行认真分析，不断探索其职能演进路径。

参考文献：

[1]张煜炎.漳州社区大学发展的不足及创新模式研究[J].福建广播电视大学学报,2013(3):6-8.

[2]舒曼丽.台湾社区大学的发展历程与办学特点分析[J].苏州大学学报（哲学社会科学版）,2006(4):113-116.

[3]许德姣.社区大学助力乡村振兴途径的探索 ——以衢州地区为例[J].内蒙古电大学刊,2020(4):106-108.

作者简介：

崔盛文，1971年4月，男，汉族，黑龙江省北安市，本科（硕士学位），副教授，院长，计算机方向

崔行诺，2000年1月，男，汉族，黑龙江省黑河市，本科，学生