《论语》中的领导行为

李文玉

中共莱州市委党校

《论语?子路》说“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”平时能不能严以律己，以身示范，关键时刻，下属、群众听不听从号召，是检验一个领导干部领导品格和影响力的重要因素。

一是施惠于民。《论语?尧曰》：“惠而不费，劳而不怨”。意思是：使百姓得到好处，自己却无所耗费；安排劳役，百姓却不怨恨。通过自己的努力，使百姓得到真正的实惠。

“惠而不费”的方式是“因民之所利而利之”，也就是顺着百姓所想要的利益，使他们满足。这跟现在常说的满足人民群众的新要求，满足人民群众的新期待精神一致。《论语?颜渊》中，哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“盍徹乎？”曰：“二，吾犹不足，如之何其徹也？”对曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”国君感觉自己国库里钱不多，有子劝他实行十分之一税制，哀公觉得抽两成，都还不够花，一成不就更少了吗？有子的回答给他算明白了这笔账：你少收税，百姓生活富足了，安居乐业，勤奋劳作，才有能力按章纳税，你国库里自然就有钱了；如果征税过重，工作无动力，收入减少，百姓饿肚子，那他只有两条路：一是想办法逃税，二是偷盗抢劫。前者让你收不到税，后者让你不但收不到钱，还得花钱雇用更多的警察去对付他们。所以我们国家一再减免农业税、提高农业机械补贴，减免中小企业税费标准，调动群众工作的积极性，提高工作产量，从长远看促进国家的发展。

“劳而不怨”的方式是“择可劳而劳之”，意思是选择适合劳动的情况，才让百姓劳动，这样百姓才不会抱怨。这与“使民以义”相似，即在合理、合宜的限度内调动人民群众，尽量不扰民。比如，交通管制，限制了市民的自由通行，必要时可用，但是应该尽量少用。往年两会代表车辆途经道路，经常交通管制，影响京城市民上下班。去年两会代表车辆“没有警车开道，去宾馆的路上，前面有车，代表团的车跟着走”，也是践行群众观点，“使民以义”的体现。

二是做好干部工作。首先，什么情况下才需要仔细考察一个人呢？子日：“众恶之，必察焉；众好之，必察焉。”（《卫灵公》）也就是说，当人们众口一词否定、贬抑、诋毁一个人的时候，作为领导者，一定要仔细考察，因为其中必有隐情——是他真的很糟糕很令人生厌，还是他做了一件为民谋利的事却触动了少数人的利益？还是传到你耳朵里的信息有人故意作了筛选？相反，如果人们对一个干部交口称赞，谁都说他好，恐怕其中也有问题——是真的好，还是他耍手腕收买人心？还是有人故意操纵舆论造势。总之，不调查研究就听信传言对一个干部做出否定性评价，那你这个领导干部至少没有尽职。

群众的眼睛是雪亮的，但民意在特定条件下的盲目性也不容忽略。子贡问日：“乡人皆好之，何如？”子日：“未可也。”“乡人皆恶之，何如？”子日：“未可也。不如乡人之善者好之，其不善者恶之。”（《子路》）如果一乡之人皆好之，那说明他是好好先生，谁也不得罪，做事肯定有丧失原则、和稀泥的地方。如果一乡之人皆恶之，那说明他事情做得不妥当，人际关系也不好。最佳状态应该是“中庸”一些——满村子里的好人都喜欢他，坏人都厌恶他。这说明他行事端正，为广大群众谋福利，所以好人都喜欢他。同样因为行事端正，他得罪了一少部分人，这些人都厌恶他。但是，没有关系！公道自在人心！在考察干部时，一定要注意这一点。

其次，考察的注意点是什么？子日：“君子不以言举人，不以人废言。”（《卫灵公》）《论语》中保留下来的这一则告诉我们，领导干部认识一个人，千万不要把他的言辞表现与人品才能相挂钩。说得漂亮不见得就做得实在，做人不实在也不见得他说的话都不可靠。台上讲反腐败慷慨激昂的官员，可能台下搞腐败比谁都厉害。广州花都区委书记杨雁文落马两周前还开会谈反腐倡廉；廖少华台前抓反腐倡廉，幕后搞权钱交易；更讽刺的是，江苏连云港市委书记李强刚刚还在警示大会上教育广大领导干部不要贪腐，讲完就被双规了。如果上级组织部门仅凭其台上演讲“以言举人”，那可就错了。这也应了那句俗话——“人不可貌相，海水不可斗量。”

弟子仲弓做了季氏家宰，前来问政。孔子告知要举荐贤才，“举尔所知。尔所不知，人其舍诸？”（《子路》）推荐你所确切知道的贤才，至于其他人，会有人推荐的，其他官员不会把贤才“遗之在草泽”的。组织选拔工作中“知人善任”，不就是这个道理吗？关于用人，孔子跟弟子说：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”（《为政》）让贤能、有德之人领导不贤、无德之人，则百姓信服。反之，则老百姓不服气。谁领导谁，这是一个用人导向问题，直接作用于一个集体的士气与人心。用好一个人，带动一群人。用错一个人，打击一片人。以前中央选拔干部主张德才兼备，但是新《干部选拔条例》强调德才兼备，以德为先。无德无以辅才，没有好德行的领导干部，我们又怎能期待他忠诚于国、忠诚于党、忠诚于民？习近平总书记在河南考察时，更提出党员干部要自觉从中华民族优秀传统美德中汲取养分，努力以道德的力量去赢得人心，赢得事业的成就。

三是管好身边人。“唯女子与小人为难养也。近之则不孙，远之则怨”（《阳货》）。孔子培养的都是未来的领导干部，所以这里的“女子与小人”指的是领导身边品行不高的亲信。这是孔子从历史事实中得来的经验之谈。这种人，领导与他太过亲密，他就不拿领导当回事，在领导跟前没大没小，不讲礼节，故意给别人显示他跟领导有多“铁”，甚至背后打着领导的旗号胡作非为；领导如果稍稍疏远他，他又像弃儿一般牢骚满腹，四处诉说，似乎遭受了天大的委屈。所以管好身边人至关重要。

习近平总书记在同县委书记座谈时强调：“自己不贪不占，还要管好身边人。身边人害我们这些为官者的不在少数，被老婆‘拉下水’、被孩子‘拉下水’、被身边秘书和其他身边人如七大姑八大姨‘拉下水’”。总书记的教诲发人深省，每名领导干部都应以此作为人处事的警世名言。

为什么会有这种现象？因为领导干部位高权重，手里掌控着许多社会资源，有形的、无形的影响无处不在，难免会有人“套近乎”、“搭梯子”、“接天线”，挖空心思想要拉上关系，领导干部的“后院”自然成了重点“公关”对象。如果管不住“身边人”，对不法行为熟视无睹、不闻不问，甚至是包庇、故意纵容，任亲属、秘书、司机在背后拿红包，收贿赂，终会在各种利益瓜葛中丧失了党性和原则，落得身败名裂身陷囹圄的悲惨下场。成克杰案、李真案、刘志军案、薄熙来案，都充分证明了这一点。