建设工程监理的难点及相应处理方法邾敏

邾敏

摘要：近年来我国建设工程监理有了较大的发展，工程监理队伍不断壮大，工程监理对控制工程的质量、进度、安全、投资等方面发挥了积极的作用。但不可否认的是在取得成绩的同时建设工程监理的定位逐渐发生了偏差。面临着越来越多的问题，业内人士有了越来越多的困惑。我国工程建设监理之路如何前行，应该认真总结和思考。本文主要针对建设工程监理的难点及相应处理方法进行简要分析。

关键词：建设工程；监理；难点；处理方法

1建设工程监理的特点

1.1对象体现单一性

在建筑工程监理的相关法规中，监理企业只能够接受来自建设单位的委托，除此之外不能接受其他单位的委托，并且为其提供监理服务。

1.2监理的强制性

建筑工程监理最初便是计划经济条件下逐渐形成的管理体制，并且在行政以及法律等相关手段的支持下得以全面推行。基于此，不仅要在政府部门内设置建筑工程监理的相关部门，也要拟定法律法规与规章制度，将其加以落实，从而对建筑工程施工的有序进行提供保障。

1.3监理的监督性

建筑工程监理单位和施工单位之间是委托、被委托的关系，虽然和承建单位之间没有任何关系，然而按照建设单位授权，监理单位也有权对承建单位的不当行为予以监督和改正，将其进行纠正。

1.4市場准入的双重控制性

针对建筑工程监理市场准入而言，我国主要运用了企业资质以及人员资格双重控制这一方式。对于高于监理工程师级别的监理人员，需要具备资格证，而资质等级不同的工程监理单位，也要保证有相应数量的专业监理工程师。

2建设工程监理安全管理难点的影响

2.1监理单位自身引起的监理难点因素

监理单位本身引发的难点体现在以下几个方面，首先，职业道德引发的难点，有小部分的监理丧失了道德的底线，所谋取的利益不够正当，还损害了公司本身的利益，自己的职业也没有尽到责任，这些不良行为使工程存在着难点；其次，工作技能引發的难点，有一些监理工程师的专业技能并不是很强，在检查的过程中，不能及时的发现所存在的安全隐患和问题，导致在后期工程因此出现其他方面的一些问题；再次，内部管理引发的难点，工程监理要做到的必须是目标明确、分工合理等，然而实际中监理并没有做到这些，工作中就特别会容易发生失误，发生事故的难点也就会加大；最后，资金引发的难点，监理单位收取监理费的标准相对来说是比较低的，这就使监理企业的经营不太理想、人员的素质也不是很高和发展的水平也就比较低等。当业主或者施工承包商的素质诚信都很差的时候，监理费是收不上来的，这就制约了监理企业的生存发展。

2.2建筑工程环境的难点

建筑工程所存在施工环境难点有以下几点：比如由于建筑施工的开展而导致的地面塌陷和土壤的下沉。自然灾害的发生也是建筑工程施工环境的安全隐患之一。如沿海地区的海啸、地图板块接缝地区的地震和南方水涝灾害的发生都会增加建筑施工的安全隐患。这些环境因素不但具有突发性和不可预测性而且破坏力更加巨大。自然灾害的发生带来的损失是灾害性的，不仅对建筑施工人员的人身安全造成威胁还对正在进行的工程建筑造成不可补救的破坏。一旦灾害发生，施工设备和施工结构都会受到不同程度的损坏，不仅给施工企业带来巨额的经济损失还极大影响了后续的施工进程。由于自然灾害的不可预测性，给工程监理安全管理工作人员带来巨大的压力，不能对灾害进行及时预测预警。

2.3建筑工程管理的难点

通常情况下，建筑工程的施工周期普遍较长，并且施工流程中的不确定因素较多，而施工质量会受其直接影响，因此建筑工程从本质上来看，具有一定的特殊性，而项目监理部门并不以单位为主体，规划工作重心及分配工作任务，都是由监理工程师全权负责的，因此其工作效率与总监理工程师的个人能力是息息相关的，相对的项目监理机构承担的责任难点也是相当大的，因此不难发现，监理单位职能作用的充分发挥，是监理机构开展日常工作的首要前提。监理单位在实际工作中：①要为项目监理机构提供基础性工作安排；②对其安全监管行为进行规范化管理，只有从客观角度上对项目监理工作进行精准定位，才能使其突破工作界限，这就需要不断强化对项目监管机构的管理及指导，并从制度约束力入手，降低监管工作中安全责任难点的发生频率。

3建设工程监理处理方法

3.1提高监理队伍的工作技术水平

首先，监理人员要在平时的监理工作之中总结问题，积累经验，提高技术水平。监理单位要加强监理队伍的教育和培训，培养监理人员的工作素质，对监理工作的知识结构和技术水平进行有效的培训提高。在监理工作的过程中，监理管理部门要根据具体情况的变化进行灵活有效的管理，使监理工作的目标能够顺利的出色的落到实处。

3.2健全与监理相关的结构体系

虽然说我国现在对于建筑工程监理的重视不断加强，但是真正理解到工程监理概念的人还只是少数，且对相关体系的了解少之又少，致使相关工作人员在进行具体工作时，只重视流程，因此我国也应该大力健全监理的结构体系。

3.3强化监理委托程序，促进监理市场的规范化

必须对各方的市场行为进行规范，在建设方选择监理单位时应该严格按照规定进行邀请招标或者公开招标，如果是直接委托只需要按照规定进行委托手续的办理，确保选择的监理单位资质合格，严禁采用内部监理进行自我监理。在建筑工程建设中，建设单位需要同中标的建立单位签订委托监理合同，对两方的责任、权利和义务进行明确。监督管理部门应该对竣工备案制度进行监督，查明一些挂靠和转包情况，在查清楚之后需要及时的进行处理，严禁对其进行验收和备案。我国还没有建立起规范的监理招标法规，并且监理市场和招标存在一定的特殊性，因而必须加强对工程建设监理招标投标实施办法的制定和颁布，确保监理招标能够实现规范化。

3.4增强相关专业人才的培养

由于我国的工程监理机制引入较慢，在与国外发达国建相比较时有较大的差距。安全监理的责任重大但是权利较小，福利待遇低进一步加大了安全监理用人缺口。专业人才的缺失，监理行业待遇不高，以及近年来安全监理责任重大，但监理行使安全管理权力较小等原因，极大程度上制约了工程监理安全管理的发展。由于人才的缺少，相关单位为了完成自身的责任，只能聘用专业素养较低的人员来开展工作。因此导致了工程监理安全管理工作开展效果低下。我国要建立相关的人才培养制度，不仅要注重理论知识的学习，更要培养人员的实践操作能力。只有掌握足够的理论知识和充分的实践经验才能更好地处理安全管理的难点。

3.5由环境因素引发难点的应对措施

对于由环境因素引发难点的应对措施从这两点下手，第一，建设工程的监理合同在进行洽谈的时候，对施工所在地方的地质气象资料要充分的掌握和了解，一些自然灾害和地质灾害发生的规律也要有所了解，第二，灾害的防护工作要做好，依据灾害的类型和本地最近几年的灾害进行设防，对塌陷、台风、地震和洪水等设防的时候，还需要配备好，像对讲机、广播等可以预警的设施。另外，建立设备管理和经费使用等制度，这样可以对灾害造成的施工现场的人员伤亡和经济损失有效的减少。

4结束语

综上所述，工程监理工作的开展对于促进企业决策科学化、规范化，保障工程质量、提升投资效益起着重要作用。就目前情况看来，为了提升建筑工程监理水平，推动其发展，依然需要深入分析，立足于当前现状，对监理制度与体系进行更新与完善，以此实现建筑工程监理的长远发展。

参考文献：

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