分析施工合同风险管理任务及风险

薛飞

【摘要】项目施工合同，在工程项目施工中占据十分重要的位置，可以利用合同来指导工程的正常开展，减少项目施工存在的不确定性，防范风险。以当前施工合同风险管理任务的发展情况为基础，结合近年来的工作经验，分别阐述施工合同风险管理任务及风险，旨达到提升施工合同风险管理水平的目的。

关键词：施工合同；风险管理；任务风险

引言：

随着时代的不断发展，施工合同细节也在不断完善，致使现代工程合同条款的涉及面越来越广泛。大量的工程项目施工不确定性因素，提升了项目合同变更频率。风险客观性、不确定性比较明显，而合同风险则是在项目施工的过程中，因为受到环境因素的影响、组织因素的影响、技术因素的影响等，不断的发生变化，这种情况会影响到合同的正常履行。合同的签订、履行，直接关乎项目双方利益，所以必须多加关注，下文将对相关问题进行阐述。

1.项目施工合同风险管理工作方式

想要保证工程项目建设工作的正常开展，项目施工方就必须要先做好工程项目合同风险管理工作。作为项目施工承包商，要不断的提升自身合同管理工作意识，并分析所有合同条款存在的风险。不断建立健全合同管理工作机制，并提升项目合同管理工作人员个人专业素质。利用各种科学合理的方式来规避合同中存在的风险，按照项目施工的实际情况拟定工程索赔管理工作模式。为了从根本上提升项目施工合同风险防范工作质量，项目合同的管理工作者要认真的研究合同协议书、国家发布的合同范本、合同规范以及与合同相关的技术性文件、招投标文件、项目施工图纸、工程量清单表等，达到提升企业经济效益的目的。

2.项目施工合同风险

2.1工程项目施工技术、法律层面的风险解析

近年来，我国的工程项目施工行业进入到高速发展期，而且工程规模在不断的扩大、工程项目结构越来越复杂、项目功能的要求明显提升、项目综合性强、对技术要求高，导致项目在日常建设过程中，经常出现各种不确定性因素，影响项目合同的履行，导致合同经常发生变更。这种变更不仅会延误项目施工工期，同时还会提升项目建设成本、加大管理的难度，导致承包商风险不断增加。

一些工程项目在建设过程中，业主不断的催促项目承包方，不断的缩短工期，导致工期限制过于严重。这种情况会影响到承包商合同条款履行质量，导致承包商不能及时完成相关任务，后期甚至会产生一些工期、费用索赔风险等。

项目施工现场的各种干扰因素比较多，而且项目施工现场属于特殊自然环境；场地小、地质条件复杂、不同地区气候条件不同、供电不稳定等，这些因素都会提升项目的施工难度，有时甚至会延缓项目竣工时间，影响项目整体施工进度，加重了劳动力支出以及财力支出，增加了正常履约的风险等。不同的项目承包商因自身资质不同，不论是项目施工力量、项目施工所用装备水平还是工程管理水平，都存在较大的差距。在项目招标报价与项目工程实施过程中经常出现各种失误，这些失误包含项目施工方案设计、项目工程计划、项目组织措施等多方面。还有部分项目承包商因自身资金供应不足，也可能出现项目建设资金周转困难等问题。从近年来项目建设情况来看，项目资金不足，是一种比较常见的一种影响工程项目施工进度的因素，会导致项目建设难以满足工程项目的基本需求，最终导致项目施工始终处在被动的状态下，影响项目工期、项目建设经费，进而发生合同风险，甚至产生法律纠纷对薄公堂。

2.2业主风险

业主带来的风险，一直以来都是合同风险的主要内容之一。因为在项目施工过程中，业主的经济状态会不断发生变化，有时不能及时预支各种工程项目建设款项，导致项目建设不能如期进行。如果不能按时的预支工程项目款项，会导致项目承包人在做施工前准备时遇到各种困难，影响项目施工质量，并给合同的正常履行带来阻碍，因延期付款产生的纠纷也会导致资金成本的增加。部分业主的信誉度比较差，不讲诚信，不执行合同，故意拖欠工程项目款项。还有的业主故意无视承包商的一些合理索赔要求，或者拒绝支付这些索赔要求所对应的款项，利用合同中的霸王条款或者各种理由，来推卸业主自己的责任，影响了承包商的利益。

工程项目建设的全过程中，业主都处在主动地位，承包商的地位一直以来都比较被动。所以业主在工程项目建设过程中，经常会提出各种苛刻的条件来为难项目承包商，偶尔还会存在一些滥用职权的问题，找各种理由罚款、扣押款项，导致项目承包商利益受损，这些都与签订的施工合同息息相关。

项目现场实际施工条件和项目设计图纸内容不相符，也会影响到施工合同的正常履行。工作人员要先给定基准点、基准线以及标高等，保证各个方面数据的精确性，如果数据不够精确，可能会出现工程项目报废、项目返工、项目窝工等问题。

2.3合同自身问题

施工合同风险之所以存在，还有一部分原因是合同自身存在问题。部分合同条文不够全面、不完整或者是不具体，都会对合同的履行产生影响。还有的合同条文相互之间存在矛盾点，双方没有在合同当中，将双方权利义务表述清楚完整，也没有约定项目施工合同可能会出现的各种风险、各种意外情况。合同条款在表述性方面也有一定的风险，如果合同条文内容阐述不明确，具有二义性或者是合同条文内容不细致、内容不严谨，都可能会导致承包商错误理解合同内容，在日常工作中出现各种问题。

2.4合同权利义务界定风险

因为项目施工合同文件内容比较复杂，所以对文件进行分析时难度比较大。承包方和业主方，双方所站的立场和角度不同，所以在理解合同权利、理解合同义务的时候，不论是在范围还是在界定上，都存在较大的差异性。并且如果合同双方对合同的理解不同，导致工程项目建设产生失调等问题，也会影响工程管理工作的正常开展。

项目的承包单位责任划分风险，是最近一段时间经常被提起的风险类型。因为施工项目工程量大、施工周期长，所以不同的承包单位不论是在技术层面还是在经济层面上，都有错综复杂的关系，而且这些关系之间还会相互影响。如果不能给承包方划分界限，会增加管理负荷，影响整个工程项目的正常实施。

2.5权责不平衡问题

因为整个项目建设过程中，业主的地位都要明显的高过项目承包商，所以业主通常都会利用自己的地位来转嫁一些风险，并提出一些单方面、约束性较强的条款。这些条款内容比较苛刻，而且也不够公平、不合理，所以会影响到合同的正常履行，提升合同风险。一般情况下，因为业主和承包商之间存在明显的利益管理，所以业主对承包商的要求都比较苛刻。比如业主会要求承包商垫资承包，降低资金运行风险。如果工程项目的建设时间超过常规规定时间、项目合同内容变更频繁、不断降低工程项目造价等，都会影响业主和承包商之间的关系，还会提升合同风险。

2.6合同类型本身所存在的风险

固定价格合同指在约定的风险范围内价款不再调整的合同，该类合同使承包商承担了施工合同约定范围内的全部的风险。可调价格合同指合同价款可以根据双方的约定调整的合同，该类合同业主承担了通货膨胀的风险，而承包商承担了其他的风险。

结束语：

工程项目施工，普遍工程量较大、项目施工周期长、项目施工难度高、项目施工资金流量大，所以必须要通过合同对各个环节进行管理。上文从多角度提出了如何规避合同风险，希望可以通过上文的论述，为日后工作的正常开展奠定基础，提升工作质量。

参考文献：

[1]林春媚.结合工程档案分析施工合同风险管理及防范[J].城建档案，2013，(01):35-39.

[2]钟华.加强施工企业合同风险管理提高经营管理水平[J].市政技术，2011，(04):147-148+151.

[3]盛松涛，张飞涟，陆作望.水利水电工程业主施工合同风险分析与防范[J].南水北调与水利科技，2011，(03):170-173.