解决校内均衡发展的新探索

张文富

摘要：随着义务教育均衡发展的进一步推进，如何解决校内均衡发展问题，解决校内的择师择班问题，促进和提高教师教育教学能力，提升教育教学质量，我们在校内实施了分学年自主管理模式，取得了一定的效果。

关键词：管理均衡质量

九年一贯制学校管理如何有序、高效、科学地运行，促进学校内部均衡、健康、可持续的向前发展，我们结合学校实际，做了大胆的尝试。

一、自主管理模式的尝试

按照“校长统一领导，主任分学年负责，重心下移，服务一线”的原则，确立了学年自主管理模式。

1.解放思想，转变观念。首先从解放思想，转变管理观念入手，解决领导“放权”问题。主要采取了三方面的措施：其一，用科学的理论引领，树立正确的权力观，就是要干事，干成事，干好事；其二，用成功的经验触动教师转变观念，学习借鉴洋思中学的管理模式，认识到我校也有分学年管理的必要和可能；其三，用身边的事例推动教师转变观念。

2.明确职责，强化责任。按照“缩小管理单元、下移管理重心、激活管理活力、提高管理效能”的思路，强化“三个核心”，落实教学质量责任制。一是强化以学年主任为核心的领导运行机制。二是强化以教研活动为核心的校本教研运行机制。三是强化以班主任为核心的德育工作运行机制。

3.资源均衡配置。为了推进自主管理模式的有效实施，在教师资源配置上，采取骨干教师与普通教师、年轻教师与有经验的老教师均衡匹配；优势学科与薄弱学科均衡配置。即使是同一学年，也考虑到每个单元组合教师的学科均衡配置，做到强中有弱，弱中有强。有效地克服了家长和学生的择师择班现象。在学生资源上，我们不设重点班和实验班，实行阳光分班、均衡分班，一次排定，一包到底。资源的均衡配置，极大地调动了学年主任和教师的积极性。各学年百舸争流，千帆竞渡，开展了具有多样性、针对性、实效性、创造性的活动，初步形成自己的特色。

4.领导包保学年。为了使这种机制沿着健康轨道行进，我们按照“自主与规范、独立与统一、服务与协调”的思路，实行了校级领导包保学年责任制，校级领导每人包保一个学年，责、权、利相联系，一荣俱荣，一损俱损。

5.实行循环教学。为了使教学质量保持稳步、健康提升，我们对学年教育教学质量实行目标管理责任制，学年承包小学部六年不变，中学部一定三年不变，实行循环教学。领导、教师、学生不变动。从循环的结果上看，取得了理想的成绩。教学质量稳步攀升。学校管理顺畅通达，干群关系和谐融洽，师生热情高涨、劲头十足。

二、自主管理模式的效果

分学年自主管理运行以来，尤如给学校管理插上了“双翼”，既有利于学校管理上情下达，又有利于学校管理下情上达，提高了管理效能。

一是有利于推进学校精细化管理。学校教育教学不留死角，做到事事有人管，时时有人管；工作到位，日清日结，每天都能对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。

二是有利于调动领导和教师的工作积极性。包保进学年，包保进班级，使得领导和教师更加注重德育为首，多管齐下；习惯养成，齐抓共管；困难学生，大家关爱。家校关系更加顺畅。

三是有利于形成团队精神和竞争意识。学年间既有合作，又有竞争，为学校工作带来生机和活力，形成了学年间比、学、赶、帮、超，工作上严、实、细、新、高的良好的竞争态势。

四是有利于创建和谐校园。分学年自主管理，使得校级领导从繁杂忙碌的教育教学管理中解放出来，重心下移，真情实意地“走进教师”，满腔热情地“走进学生”，科学严谨地“走进课堂”，缩短了干群之间的距离。领导和老师心往一处想，劲往一处使，干群关系拉近了。干群关系融洽，师生感情深厚，家校联系更加紧密。

五是有利于学习型教师队伍的培养与建设。其一，教师整体意识和协作意识得到加强。其二，青年教师的培养工作得到加强。其三，教科研工作更加扎实。

六是有利于教育教学质量的不断提高。学校先后制定出台了《教师考核方案》和《班主任考核细则》《教师教学工作考核细则》等制度，加强对学年自主管理过程进行监督和调控，充分发挥了学校和学年两个方面的积极性。学年通过抓教师队伍、班主任队伍和学生干部队伍的建设，使教育教学和管理的各项要求落实到实处。

七是有利于学年发展均衡化，克服学生择师择班现象，更加体现了平等教育的新理念。不设重点班和实验班，教师心理平衡了，家长心理平静了，学生心理安静了。大家比基础，比习惯，比素质，比提高幅度。

八是有利于责任的落实和学校文化建设。管理模式的变化，使人人肩上有责任，个个头上有指标，责任清，目标明。大家心往一处想，劲往一处使，没有内耗，促进了学校文化品位的提升，“为学生发展奠基”的办学理念已深入人心，变成了教师教育教学的自觉行为。“校风正，教风纯，学风浓，负担轻，效益好”可以说是对我校管理模式运行效果的最好概括。