中国水利发展中的防洪与灌溉问题

贺鲲鹏宋德运陈红伟

摘要：中国水利发展作为国民生产生活进行的重要组成部分，其在实际进行建设的过程中针对水利发展中防洪和灌溉存在的问题进行分析，从而进一步提出能够提高水利防洪和灌溉的水平，为国民生产生活的正常进行起到有效的保障作用。

关键词：中国水利；防洪；灌溉；改进措施

中国水利工程作为现今国民经济生产生活进行过程中非常重要的一项工作，其稳定的建设进行对我国国民经济的稳定发展有着重要的影响作用。而对于水利工程而言，其最为主要的功能实现则是中国水利防洪与灌溉作用的实现。而现今我国基于中国水利发展中容易出现的防洪和灌溉问题，提出当前防洪和灌溉工作中出现的问题积极分析，提出能够进一步提高水利工程防洪与灌溉工作改进的措施，对于构建现代化的水利工程管理体系有着非常重要的作用。

1.特殊地理气候条件所决定的水情状况分析

我国水利相关工作的进行是在密切的结合实际水文需求的基础上即尊重客观规律的的基础上进行相应的水利防洪与灌溉工作。而我国的水文状况是我国地势和地理位置的双重作用的基础上进行的，其中我国的地势是西高东低，而且东部较低的区域频临海洋，这样在多方面影响因素的共同作用下形成了独特的季风气候。这种季风气候，我国东部的气候特点能够收到来自海洋季风的的影响，且影响时间比较长，降水也比较多。而我国的西部地区，其由于整个的地形地势比较高，所以来自东部的季风难以深入到西部地区的内陆，所以导致我国西北内陆的降水时间比较短，且降水量比较少。但是在实际进行农业等对水资源以来比较大的生产工作中，虽然在一定程度上我国东南部地区的降水量比较多，但是其降水的时间比并不能与我国的农业种植物的时间实现一致的符合。所以，我国为了能够充分的满足农业种植对水资源的需要不要不断的依赖水利工程进行相应的灌溉活动。此外，我国东南地区夏季受到季风的影响，其在夏季尤其是“梅雨时节”容易形成大范围的降水，造成我国南方区域形成严重的洪涝灾害。基于这一现实状况的存在，现今我国应积极的利用水利工程进行相关的防洪工作，以此保证我国国民生产生活的安全和稳定。

2.中国当前防洪存在的问题及改进措施

2.1存在问题

基于我国特殊的水文条件分析的基础上，我国当前在进行有关防洪问题的过程中，其存在着诸多的问题，导致现今我国的各大地区在夏季非常容易遭受洪涝的灾害。具体而言，我国现今水利应用于防洪存在的问题具体如下：

2.1.1利用江河进行防洪能力的工作比较欠缺

我国面对夏季容易遭受到季风气候的影响，从而出现大范围的降水，在长期的防洪工作进行的过程中，我国注重对自然条件的里游泳，在尊重客观规律的基础上注重利用就江河胡海的蓄水能力对消除水涝灾害。但是现今我国在利用江河进行相关防洪工作的过程中，出现了一系列的问题。其中最为关键的则是整个水利防洪工程的防洪标准未能达到国家规定的标准，其所能应对的防洪系数并没有随着实际状况的变化而相应得到改变。且我国江河基础上水利工程的防洪建设相比欧美国家而言，差距还是很大的。

2.1.2山地防洪地质灾害比较严重

我国由于地势地形的存在种类比较多样化，且在我国西南山区的地势起伏比较大，所以在夏季降水较多的时候非常容易出现由降水所引发的一些列的地质灾害事件。

2.1.3城市防洪问题凸显

我国城市防洪问题凸显现今是一个非常普遍同时也是我国各地政府急需改变的一项工作，这也是为了保证城市系统安全存在的重要工作。我国现今城市防洪工作中问题凸显的重要原因是城市长期的建设中一贯注重地面的建设，而忽视了地下水流管道系统的建设，且管道排水系统性能的并为随着城市的扩张而实现相应的改变，以此造成了现今我国城市防洪问题的不断出现。

2.2改进措施

2.2.1强化大江大河防洪能力的提高

这一工作的进行就要求我国进行大江大河水利防洪管理的主要工作部门，要不断的强化大江大河堤防防洪工程的建设，在现有江河存在的基础上梦不断促进防洪蓄水功能区的建成和作用的发挥。

2.2.2强化推进陕地防洪地质灾害发生的应对机制的建设

我国现今水利防洪中最为关键的部分则是不断强化山地防洪工作的进行，所以面对现今山地防洪灾害频发的现象，应首先重点进行防洪地质灾害预防报警系统的建成，在此基础上，做好山洪治沟管理，以此提高山洪基层防御灾害能力的提高。

2.2.3强化城市防洪标准体系的建设

面对现今城市容易遭受的洪涝灾害，在实际相关防洪工作改进的过程中应随着城市的变迁和面积的扩大不断促进城市防洪标准体系的建设和改进，大力的促进城市防洪基础设施的建设和利用，不断强化城市地下防洪系统的建设，科学规划、系统治理，以此不断提高我国城市防洪能力的提高。

3.中国当前灌溉存在的问题及改进措施

3.1存在问题

3.1.1我国当前农田水利灌溉基础设施薄弱

现今我国在利用水利进行农田灌溉的过程中，出现了一些非常多的问题，其中最为基础性的则是农田水利灌溉基础设施的薄弱化。具体而言，我国现今农田水利基础设施一方面体现在农田基础设施质量低、有的甚至存在制作不规范、配套设施不完善的现象；另一方面我国当前农田水利灌溉的基础设施的灌溉效益普遍低，且所花费的水利灌溉成本也比较大。

3.1.2灌溉用水方式比较粗放，水资源的利用率比较低

虽然我国现今不断的提倡水利灌溉的方式要采用节约水资源的灌溉方式，但是总揽现今我国多数的水利灌溉中其为了能够达到短暂的灌溉效果，都会不约而同的采纳粗放式的灌溉方式，此种方式的应用严重造成了水资源的浪费，且对于土地的可持续利用也是非常不利的。

3.1.3灌溉改进工作的组织方式不合理

现今随着我国现代化农业体系的建设，我国在利用水利工程进行相关的农业灌溉活动的过程中，必须要不断的促进我国农田灌溉相关基础设施的改进和组织方式的强化。但是，在实际工作中我国水利灌溉工作改进的组织方式不合理，不能充分的调动农业种植人员和相关工作人员的积极性，且有关水利灌溉投资的方式和基础管理方式也严重存在不合理。

3.1.4维修养护机制比较缺乏，尚未完全建立

我国农田水利在进行灌溉的过程中为了能够有效的提高灌溉的效果，需要建立健全的灌溉维修养护机制。但是，由于我国现代化的水利灌溉体系尚未完全的建立起来，所以整个建立过程中缺乏必要的维修养护机制建立的规划和计划，这样日常有关于灌溉设施的维修养护工作的缺乏，容易造成灌溉体系中基础设施薄弱、老化、灌溉设备不完善等的问题不易被发现，且其形成的灌溉效果也不能及时得到提高。

3.2目标任务

我国现今面对现代化农业体系的建设，水利灌溉的目标要能够在加快农田水利灌溉管理体系创新改革的基础上梦不断引进先进的农田水利灌溉技术，通过建立能够促进农田水利灌溉工作有序进行的管理机制和运行体制，充分的促进农田水利灌溉工程在国家农业粮食安全中作用的发挥。

3.3支撑条件

3.3.1经济条件

我国现今为了能够促进农田水利灌溉工作水平的提高需要强有力的经济条件。所以，我国政府应通过积极的财政投入和号召社会资金投资的方式促进我国农田水利灌溉工作的改进，从未为我国农田水利基础设施、管理体制改进提供强有力的资金支撑。

3.3.2技术条件

农田灌溉方式的改进、基础设施的积极引进、灌溉技术的使用等都需要强有力的技术条件，所以我国应不断强化农田灌溉科学技术的研发，通过自主研发的方式为我国灌溉技术的创新使用提供强有力的技术支撑。

3.3.3社会条件

农田水利灌溉工作的改进需要社会上人士的支撑，尤其需要与灌溉工作直接相关的农民的支持，以此才能够为促进水利灌溉工作的改进奠定人员基础。

3.4实现途径

3.4.1全面实施大型水利灌溉工作的改进

现今面对农田水利灌溉工作存在的一系列问题，需要进行全方位的改造。首先积极引进现代化灌溉管理机制和运行机制，强化各个部门之间的协调合作，强化现代化管理方式的运用分析。其次，重点做好与灌溉相关的基础设施的完善工作，科学规划、系统改进，以此为灌溉工作的改进提供完善的基础设施。

3.4.2建立健全的基层水利服务体系，促进灌溉方式的改进

我国在促进水利农田灌溉的过程中，要积极的促进基层农田水利服务体系的建设和完善，通过组建专业化的用水合作组织，建设一支负责任、灌溉技术高的基层水利服务队伍。并在此基础上，积极促进新型节约水资源的灌溉方式的宣传和利用。

3.4.3深化农田小型水利工程产权制度的改革

为了进一步促进农田水利工程灌溉作用的发挥，在实际进行的过程中必须不断深化水利工程产权制度的改革，以此通过探索专业化和社会化的管理模式，促进水利工程现代化管理方式的实现，以此促进我国农田水利工程相关灌溉工作的科学、有序的进行。

4.结束语

综上所述，我国水利灌溉和防洪作为国民生产生活中最为重要的工程建设，在实际进行的过程中面对其存在的问题，应积极的对防洪和灌溉存在的问题进行分析，以此通过管理体制、基础设施建设、专业素质队伍建设等方面促进我国水利灌溉和防洪工作的改进和完善。

参考文献：

[1]王生琴.水利发展中的防洪与灌溉问题探究[J].科技致富向导,2013(12):294-294.

[2]荣林意,黄林烽.水利发展中的防洪与灌溉问题[J].建筑工程技术与设计,2014(32).