对县级气象部门公共气象服务的思考探究

马福贵

青海省海东市化隆回族自治县气象局青海海东810600;身份证：632127196303040010

摘要：随着社会经济的快速发展，各种现代化的观测仪器设备应用到气象服务工作中，县级公共气象服务工作取得了很大的进步，气象服务在社会生产中发挥的作用越来越大。人们生活水平的提升，使得大众对天气预报的准确性和时效性提出了更高的要求。在进行气象观测以及预报数据的过程中对工作人员的专业性要求较高，所以数值预报产品很容易缺乏针对性。此时公共气象服务产品应运而生，公共气象服务产品可以将复杂的气象测报结果转换为简单易懂的气象产品，在社会各个领域得到了广泛应用，同时也能为政府部门进行决策提供依据。本文开展公共气象服务的实际，首先分析了气象部门公共气象服务工作开展现状，接着探讨了公共气象服务工作中存在的问题，最后给出了几点气象部门发展公共气象服务的对策。

关键词：气象部门；公共气象服务；现状；问题；对策

1、县级气象部门公共气象服务现状

1.1对公共气象服务的重视度越来越高

县级气象服务从业人员，无论他们是基本员工还是部门领导，都越来越意识到公共天气服务对基础农业的重要性。坚持服务“三农”方针，不断完善气象灾害预警机制，丰富和扩大发布预警信息的形式和渠道；并通过与各大媒体及时深入合作，及时改变重大灾害事件，向社会各界发布，不断加强对媒体引擎气象信息发布的监督，及时补充或更正相关信息，确保气象服务信息发布的严谨性和规范性；逐步加强在相对薄弱地区气象灾害信息传递的基础。设施建设将改善信号发布系统，确保各种信息传播方式相互配合。发生灾难时，至少通过一个发布渠道向农村地区提供预警信息。

1.2结合当地实际，因地制宜提供公共气象服务

就近年来农业公共气象服务而言，服务对象不仅限于为农业群众提供一般服务，更多是为了适应当地的条件，不断调整思想和实践，并提供有针对性的服务气象服务与当地农业生产相结合。为了进一步提高农业利用和避免不利条件的能力，我们将进一步加强农业灾害救助和关键天气预报;为农业抗旱灌溉提供有效的气象服务，加强对天气影响天气的服务能力;此外，深入分析气象条件和设施农业，从气象专业人员的角度分析特色农业与精准农业的关系，并提出相关建议和对策。

1.3决策气象服务能力显著提高

县级气象相关部门将提升决策气象服务能力作为重中之重，在政府组织开展的自然灾害防御、公共突发事件应急、事故灾难救助，以及社会安全事件中充分发挥着作用。通过编制各类突发气象灾难的应急预案、建立并完善各类应急流程、定期开展应急演练等方式，全面提高突发气象灾难应对能力，切实提升预警信息的覆盖率与时效性。

2、目前基层气象部门气象服务中存在的问题

2.1基层气象部门工作人员综合素质不强

大部分基层气象部门缺乏高学历、高素质的气象专业人才，总体质量不高，制约了公共天气服务的正常发展。一些基层气象服务人员职业技能较差，工作责任感不强，工作积极性不高，工作疏忽大意。气象要素数据分析中的误差严重影响了气象防灾工作的发展。一些基层公共气象服务人员专业水平低、职业技能差，当有灾害性天气来临时，难以准确分析灾害天气的时间和强度等动态条件，阻碍正常的防灾工作，不能及时发出灾害预警和警报。结合灾害天气的实际情况，提供科学合理的防灾措施，人们无法有效地应对灾难性天气并造成严重损失。

2.2公共气象服务信息无法满足现代农业生产的需求

基层气象部门在开展公共气象信息服务时，只是纯粹将观测的气象要素数据向广大人民群众展现，为科学有效提供气象灾害预防措施。同时，气象信息太过专业性与官方性，有些群众无法理解气象信息内容，达不到应有的效果。农业气象服务相关内容较少，且基层气象部门农业气象服务较差，没有充分认识到公共气象服务主体是广大农民，未及时深入群众中调查与了解服务需求，导致公共气象服务信息不符合广大民群众需要，严重影响了现代农业正常开展。

2.3气象科技服务的保障作用逐步弱化，双重财务体制尚未完全落实

气象科技服务的收入对弥补县级气象局经费的不足、支持现代化建设、改善职工工作生活条件、稳定职工队伍起到了重要作用。随着国家行政审批制度改革步伐加快，气象科技服务的保障作用逐步弱化，防雷科技服务的收入将会大幅减少，县级干部职工津贴和气象事业发展运行维持的经费将会面临很大问题和困难。

3、完善县级气象部门公共气象服务的具体对策

3.1加强队伍建设，完善岗位设置

人才是第一生产力。在精简效率、科学合理、规范管理的基础上，不断挖掘气象专业人才，优化气象相关业务岗位。我们可以不断吸收更多的公共天气服务岗位，研究职位和协调职位。高素质人才加入气象服务业，进一步加强公共气象服务业务和专职科研队伍建设，加大专业技能培训力度，深入推进各种气象预报产品的加工技术，以及视觉产品生产技能。在气象预报和预报信息的基础上，我们可以对气象灾害的可能影响进行预测分析。

3.2加大公共气象事业的经费支持力度

由于该县气象部门专业素质较高，与外界的交往较少，因此不受党委、政府和社会公众的好评。这导致党委政府在县级气象部门投入资金太少，直接影响到气象设施的升级换代与气象现代化进程。由于县级气象部门的工作条件和气象设施需要改进和更新，公共气象服务信息的传播和现代化需要国家和地方政府持续投入，以促进提高公共气象服务水平，扩大公众气象服务的新应用领域，可以确保县气象部门开展的公共气象服务有利于社会和人民群众。

3.3加强基础保障措施，提高科技支撑能力

气象综合观测与预报是公共气象服务的基础，不断提升公共气象服务当中的科技技术含量，不仅能够有效提升观测与预报的精准度，还能够提升行业运作效率。因此，建议加强公共气象服务学科建设，推进公共气象服务研究机构建设，加大对研究与技术开发方面的政策支持、资金支持，通过人才激励等多种途径吸引专业人才的加入。

4、结语

基层公共气象服务工作的开展，要不断学习理论知识，加强实践经验总结，通过实际工作，认识自身不足，加强需要改善的地方，健全以政府主导、部门联动和全社会积极参与的工作机制，为地方经济建设、社会发展和人民群众的生活服务。

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