当前列车调度指挥现状分析及其思考

刘宏志

摘要：近几年来，随着我国铁路管理体制改革的不断深入、新的信息技术的广泛应用，让列车调度工作发生了重大变化，列车调度指挥中的技术含量明显有所提升，在当前的新形势下，同样也出现了许多的新问题，让列车调度指挥工作面临着严峻的挑战。

关键词：列车调度；指挥；现状；措施

前言：在我国铁路管理体制改革不断深入、信息技术广泛应用下，列车调度指挥工作也发生了重大变化，列车调度指挥中的技术含量明显有所提升，如TDCS（列车调度指挥系统）在调度指挥工作中的应用，它是列车调度指挥现代化的重要体现，也是保障行车安全、提高调度指挥工作效率的重要手段。在当前的新形势下，同样也出现了许多的新问题，让列车调度指挥工作面临着严峻的挑战。

1列车调度指挥存在的问题及分析

1.1发布调度命令存在的问题

铁路行车调度命令，是列车调度员在行车指挥过程中针对有关问题向相关部门和人员发布的带有约束性的指令。该指令规定了行车作业方法和安全注意事项等。它是行车部门具体行车工作的根据，是列车调度员指挥行车工作和安全生产的必要手段，也是考察列车调度员组织指挥过程及工作质量的依据。调度命令发布上存在的问题是调度安全生产的最大隐患，也是调度安全最需要强化的薄弱环节。日常工作中，简化作业现象较多，情况了解不清，发布命令不严肃认真，不严格遵守规章，内容不确切，违章发令、错发、漏发命令现象较为普遍。

1.1.1调度命令发布不规范

行车调度命令的内容、发布、执行都是极其严肃的，要严格执行有关规章、制度和要求，内容上不得违章，发布中要确认准确无误，执行上令行禁止，严格落实。如果行车调度命令的发布不严肃、不规范，随意性大，极易造成漏发、错发或漏交、错交调度命令。因此，行车调度命令用语必须准确，格式和词语必须规范，便于不同受令者能明确命令内容并准确执行。

1.1.2行车调度命令发布不到位

应发给司机、车站值班员或相关单位及人员，但未在命令中注明或注明不全，造成调度命令的漏发、错发，成为事故发生的重要原因。

1.1.3行车调度命令内容不准确

常见的问题有：未使用规范用语、违反一事一令的原则、下达的施工命令与具体施工登记的内容有出入，以及调度命令在实际作业中执行内容不明确等。

1.2应急指挥存在的问题

行车指挥中，遇紧急情况，如果处理果断及时、方法得当，就会减小损失保证安全。反之则会扩大事件后果，发展成严重行车事故。应急指挥是调度安全的关键环节，提高列车调度员应急指挥能力对于保证行车安全有重要意义。

1.2.1应急处理能力不强

个别调度员业务基础不扎实，平时不注重业务学习，应急处理能力不强，遇到非正常情况不知道如何处理，不会正确指挥，造成事故并扩大事故后果，与调度安全有关的事故往往是列车事故，等级较高，影响较大，后果严重。

1.2.2缺乏业务培训

调度所技教部门基础工作薄弱，不注重提高调度员应急处理能力，平时没有组织针对非正常情况下应急指挥的学习培训、业务指导、业务考核，影响调度指挥水平的整体提升。一些新职人员经验少，缺乏问题的预见性，处理突发事件手忙脚乱，力不从心。尤其遇到非正常情况下接发列车，施工期间的行车组织，业务水平低的人员往往表现出心理紧张，作业标准执行不到位，考虑问题不全面，联系不彻底，出现的漏洞多，安全隐患大。安全第一，预防为主，主动有效提高调度员应急指挥能力，是确保调度安全的有效途径。

1.2.3业务水平跟不上科技发展

随着铁路科技水平的迅速提高，动车组、CTC等大量新技术新设备的应用，行车组织方法及规章也发生较大更新，有关行车凭证、调度命令随之发生变化，对列车调度员的业务水平要求更高，调度员只有熟悉新技术设备、掌握新的指挥组织方法，才能适应铁路快速发展、正确指挥列车运行保障安全。但是由于调度工作紧张繁忙，部分调度员平时不注重学习业务知识和规章，不善于发现问题、摸索规律、吸取经验教训，阻碍了业务水平及应急处理能力的提高。

1.2.4调度基础工作薄弱，安全关键环节控制不力

行车台基础工作较为薄弱，对调度安全关键环节的处理缺乏帮助与把关，安全生产关键环节屡次发生问题，直接威胁着调度指挥安全。日常工作中，只有非正常情况的应急处理有值班主任帮台把关。其他关键环节：发布调度命令没有卡控措施；行车台进行施工组织、发布命令无人把关；超限运输的命令发布及运行组织无人把关。调度基础工作滑坡严重，安全生产的关键环节屡次发生问题，直接威胁着调度指挥安全。

2确保调度安全的对策及建议

2.1以行车台为核心，建立安全保障体系

以行车台为核心，加强对安全关键环节的控制，建立及完善安全自控、互控与他控体系。跨调度台的工作，相邻两调度台之间加强联系，互相检查监督，互相卡控，堵塞漏洞。计划员要对所管辖行车台的调度命令、阶段计划、行车组织、施工组织等关键作业环节进行卡控，按时上台巡视，及时发现情况解决问题，一旦行车台有错漏时，及时弥补防止。现场受令人员接收命令后，要检查确认，发现命令与实际情况不符时，立即报告调度员处理。

2.2充实一线安全力量

加强班组安全力量，各调度班组应增设一名安全员（或由一位值班主任兼任），专职负责班组安全，协同有关计划员对行车台非正常情况应急处理、超限运输组织、调度命令发布等关键环节进行帮台把关。遇紧急情况，值班主任必须上台进行全程指导、盯控、协调，对调度命令和应急指挥进行把关，保证行车安全。

2.3控制安全关键环节，规范调度命令

根据事故案例及经验教训，查找分析调度命令发布环节存在的问题，落实关键环节按卡控措施，对施工组织、接触网停送电、超限运输组织、动车组临时限速、汛期雨季限速慢行及封锁开通区间、故障及事故的应急处理等安全关键环节及调度命令发布进行卡控把关。

2.4开展专题培训，提高应急处理能力

业务部门定期开展应急行车指挥专题培训，分析探讨事故案例，吸取经验教训，激发调度员学习讨论规章的积极性，组织应急指挥和事故救援模拟演练，提高行调的应急处理能力。针对信故、网故、断轨、红光带、机故救援、汛期限速慢行等情况，进一步细化非正常情况下行车安全组织方法，将非正常情况行车规章、卡控措施、处理方法汇编成册，发给行调，提高调度员应急处理能力。

2.5采用先进的调度指挥管理系统

随着科技的发展，铁路运输信息化程度的提高，重新构筑统一的调度系统管理中心、提高调度科技保安全的能力、在调度管理系统中广泛运用CTC等先进的科学指挥系统等方面都是提高调度指挥安全的有力措施。CTC等先进的科学指挥系统在调度管理系统中运用实现了列车运行的实时监控、追踪和列车的正晚点、运行状况的显示和分析；通过对列车运行信息的实时反馈，自动生成工作计划，实现调度命令的自动下达和运行图的自动描绘。

总结：调度指挥要坚持安全第一的原则，牢固树立安全意识，对安全关键环节进行卡控，消灭事故隐患；强化安全管理，建立安全保障体系；重视安全理论教育和培训，提高调度员业务素质及非正常情况下的应急处理能力，培养遵章守纪的工作作风，以扎实的工作作风、过硬的业务素质担负起安全畅通的神圣使命，确保调度安全有序可控和长期稳定。

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