融入WT0后的我国建筑装饰企业管理新问题探究StudyonManagementofArchitecturalDecorationEnterpriseinChinaunderBackgroundofEntrytoWTO【摘要】在加入WTO后,我国建筑装饰企业管理将面临新的机遇和挑战,针对所出现的一系列新问题,阐述建筑装饰企业应如何应对WTO后的主要办法,借以壮大自身,融入WTO后的世界。【关键词】建筑业装饰企业管理WTO1WTO后我国建筑装饰企业存在的主要新问题和面对的挑战中国加入世界贸易组织,为我国的改革开放带动来新的动力,对我国的建筑装饰行业同样带来巨大的挑战和机遇。但是,由于我国还是一个发展中的国家,许多建筑装饰企业起步低、资历浅,规模也都不大,加之市场环境尚未完善,在融入WTO后,无疑将面临着很多不利的因素,主要存在以下一些新问题和挑战:1.1市场竞争意识不强,经营竞争机制不顺,将成为企业最大的冲击我国加入WTO后,国内市场成为国际市场的一部分,国内竞争将逐渐演变为国际竞争,原因如下:(1)关税总水平降低。伴随进口关税的普遍下调,境外商品将更大幅度地进入国内市场,进口商品占据市场的份额将以几何级数增大。(2)外商投资限制减少。国内政策过渡期或保护期行将结束,之后外国资本将涌入我国绝大多数行业领域。(3)法制化和透明度增加。我国加人WTO后,要求只执行公开的法律文件:除涉及国家整体利益的个别条款外,法律法规最迟要在执行前公布;政府对企业的保护和支持方式也必须发生变化,产业政策和补贴办法受到WTO的约束。反观我们国内建筑装饰企业的经营管理和对市场竞争的态势,一是竞争意识淡薄,非凡是国有建筑装饰企业,因为长期受地方政府保护,靠“计划”供给的工程任务较多,而靠自己找市场的较少,在我国对外商实行国民待遇的原则后,外国企业就有和我们竞争的机会。今后,国有企业投资的项目市场都要面向国际招标,和国外企业的竞争就不可避免;二是我们企业的经营竞争机制不顺,长期靠“计划”行事,没有形成自己的经营理念;对整个市场缺乏宏观调控能力,市场营销能力几乎没有;也没有形成自己的市场定位,到底哪些是我们的强项,应该是我们主攻的方向;哪些是我们的弱项,应该主动放弃的,心中没“底”也就是没有形成目标市场,竞争是盲目的。1.2质量管理基础不扎实,技术管理体制不畅,是制约企业竞争力的发展最大因素这些年,我们通过改革,建立了现代企业制度等办法,强化了企业的基础管理,取得了一定的成效,但和国外先进同行相比,仍然存在不小的差距:(1)企业标准化管理水平不高。以ISO9000系列为核心的质量管理体系和以ISO14000系列为核心的环保管理体系将在市场经济运行中发挥越来越重要的功能。贸易和环境,已经成为世贸组织新一轮谈判的焦点议题。西方国家已经开始对外国商品实行技术壁垒或绿色屏障,仅此一项,我国目前每年就有450亿美元的商品出口受阻。国家对包括建筑装饰材料在内的上千种商品进入市场实行强制性质量认证,首批120多种产品名录已经公布,但国内大部分企业尚未通过ISO9000质量体系认证,更不用说环境管理和平安管理体系认证了。(2)企业技术研发管理能力不强。拥有独立的知识产权,是我国企业在加入世贸组织后所面临的新新问题。知识产权包括商标、专利、版权。技术专利要么自己研发,要么购买,在专利有效期内不得无偿使用。而多数国内建筑装饰企业研发资金和技术实力所限,没有自己的技术研发,从而无法形成行业平均水平之上的技术优势。(3)企业网络化管理业务不专。用于企业生产和经营管理的电子网络信息系统,是企业提高效率和通往市场的捷径。部分欧美商务采购团来华采购时就规定,没有网上主页的企业没有资格参加采购交易。在这一点上,我国建筑装饰企业的网络化管理明显赶不上趟。1.3人力资源管理落后,人才开发不多,是企业面临的最大挑战过去,我国计划经济时代在“高就业低工资”的总策略指导下,企业自己不能决定选用什么样的人才,也不能决定用什么样的待遇去吸引和留住有用人才,基本上处于被动状态;企业里培养的是具有“主人翁”意识的职工,从参加工作到退休服务于一个企业,没有危机意识;企业的培训工作流于形式,职工素质提高缓慢;企业办社会,包揽了职工的各种福利。现在,企业的人才策略的制定和实施仍然受政府人事、分配福利政策和制度的制约,仍然存在着分配差距不能完全反映人才的能力和绩效的差异;企业领导集体的人才策略意识也难以完全转变到位,因此,我们的人才策略很轻易给外国公司以可乘之机,这也是发展我国建筑装饰行业,提高行业整体水平的最大障碍。据报道,世界500强企业已经有100多家在中国大陆建立了探究机构,开始争夺中国的现成人才。随着时间的推移,中外企业间的人才争夺战必然会愈演愈烈,在这种形势下,国内企业无疑处于劣势。1.4管理理念陈旧,管理体制不顺,是企业发展的最大障碍在建筑装饰技术上,我国虽然博大精深,历史悠久,但当世界步入工业化生产的时代,国外建筑装饰业的技术进步开始远远高于我们,形成了历史的差距。新技术、新工艺、新材料、新设备、新机具层出不穷,在工程的商务运作和施工管理上也有很多优于我们的地方:(l)国际工程的商务运作规范、严谨、操作性强。尤其是招标书和合同文本,制订得非常细。—个工程的招标书,就把工程的规模、内容、专业、工序、工艺、材料、人工及业主的要求等等,表述得十分细致清楚,并和设计图纸紧紧吻合,大一点的工程仅招标书就有上百页厚,若参加竞标,不熟悉图纸和吃透招标书,就无法报价,无法做标书,稍有疏忽,就会造成损失。它把工程制作完成全过程中双方的权利、义务、职责都分款、分条制订的十分明晰、清楚,操作性很强。不象国内,承建一个工程,虽然有合同,但在实际运作中,却要事事找业主,件件去协调。(2)国外施工管理实行建筑师责任制,简称“则师制”。即由业主聘请一家专业的建筑师事务所作为本项工程的总体调度,担负工程的设计和规划,而且负责对现场施工计划、方案、进度、质量、平安及各类生产要素的全方位的管理和综合协调,该事务所出任的建筑师为整个工程的总负责人。“则师负着制”为直线职能制的组织形式,特征是实行现场全面管理、专业职能单位管理、施工项目管理和施工部位管理的四级管理体系,既有纵向管理职能层次体系,又有横向专业管理职能分工体系,兼顾了专业化分工协作和集中统一指挥的优点。各专业职能单位和承建商都受到则师的直接领导,专业职能单位对承建商负责专业指导和监督的任务,由则师向业土负责。管理层次分明,责任明确,运转起来紧张有序,很少推委扯皮。(3)国外工程施工严格实行文件、报表化管理。用完善严格的文件、报表把整个管理系统连接起来,使整个管理体系有条不紊地正常运转。其运作程序大致分三类进行:第一类是按合同文件规定的必须填报给驻地建筑师及驻地工程师签字认可的各种报表、检查单、计量单等。如“质检单”要具体记载每项单项工程的周期、施工的范围,检验标准的依据和参检人员等情况。驻地建筑师和工程师通过对这些报表的签字来认可承包商单项工程的质量和数量;第二类是内部管理报表,对施工生产中人力资源、材料消耗、设备使用等情况进行填报。如“施工进展的日报、周报”等,具体记载了天天至每周工作的内容、施工的范围及进度、参加人员的数量及工种分布情况等,汇总后供驻地建筑师和工程师用以了解工程的进度、人力资源的使用等情况,并及时提供给工程决策管理部门进行成本的控制;第三类是对施工生产中碰到因自然条件、工程变更或由第三方引发的事件等原因造成的施工延误、工程量清单中未规定的额外工程或附加工程进行记录,以“工程备忘录”的方式,报经驻地建筑师和工程师签字认可后交合约部用于工程索赔。2我国建筑装饰企业应对WTO后的主要办法从上述分析中不难看出,中国加入WTO对于建筑装饰行业来说是机遇和挑战并存。挑战是实在的,而机遇是潜在的,潜在的机遇只有经过努力,才能变为现实机会。所以,国内建筑装饰企业需要迅速熟悉规则,转变观念,制定发展战略和策略。2.1转变经营观念,调整经营策略,积极拓展良好的生存空间面对激烈的装饰市场竞争,国内企业必须实现规模经营,以经营工作的“提速”来带动企业发展的加速度,实现经济效益最大化。WTO后,国内企业面对的是一个更加广大的顾客群,必须对他们有充分的了解和分析,根据顾客群的不同要求对整个市场进行细分,从中寻找适合公司市场策略的目标市场,如盯住某个地区、行业或领域的装饰服务市场,或专门从事旅游渡假村、酒店等,或商业写字楼、或工厂厂房,实现专业化。要把世界市场纳入企业的视野范围,成为自己的目标市场,然后制定和之相适应的营销策略。一是对顾客群进行分析和归类;二是对企业面对的市场环境进行分析,制定有针对性的市场策略。规范市场必须要规范对顾客的服务,—是要强化服务意识,树立“业主的满足就是我们最大的满足”的理念,既要强化内部服务,更要强化外部服务,尤其对总包、对业主的服务,要适应业主,承诺业主,满足业主;二是保证所提供的服务和众不问,非凡是售后服务不可忽视。因为在拥有市场后,售后服各是当代市场经济中企业成败的关键,也是WTO后中外企业竞争的焦点;三是要充分考虑到顾客的“要求”:四是所有涉及本公司所提供的服务应保持一致。非凡需要注重的是,新世纪初始,影响我国建筑装饰企业开展跨囤经营的国际国内纠;境都在发生剧烈变化,经济全球化、贸易和投资自由化和中国加入世贸组织等因素将为我国国内企业进入国际市场带来新的机遇。一是我国已经拥有了在国际建筑市场竞争的市场基础,二是中国加入世贸组织,从法律上为中国商品和企业进入WTO的143个成员、157个国家和地区市场获得了保证,市场广阔。据统计,2001年国际建筑市场规模4万亿美元,开放度30,实际规模为12000亿美元,建筑装饰工程量假如占建筑工程量的20,则为6000亿美元。尤其是房屋建筑、工业制造业和加工工业占市场的份额超过60:三是我国政府在促进外经贸业务发展的信息服务体系和建设方面逐步实现系统化和普遍化,国内所有企业都可以获得国际市场的相关信息,且在产业导向、地区政策、外汇政策、金融政策方面,先后制定出台了—系列促进政策,包括保函风险基金、出口信贷担保、对外工程承包优惠贷款等等。产业分工将取代国别概念,成为国际分工格局的支撑点。作为国内建筑装饰企业在打好“阵地战”的同时,也要积极实施“走出去”的战略,通过制定和实施市场营销策略,实现国内外一体化经营,为做大、做强、做优国内建筑装饰企业积极创造条件。2.2转变革新观念,调整创新机制,努力提高企业的技术创新能力多年来,我国建筑装饰业鼓励科技进步和技术创新的动力和机制,一直是粗放式经营、外延式发展,产出的提高基本上靠增加各种资源的投入来实现。这不仅影响了建筑装饰业竞争力的提高,同时也和“整个经济由粗放式向集约式经营转变”的改革思路和要求相悖。因此,抓紧抓好技术创新,成了在中国加入WTO和国际市场不断融合的崭新环境中,建筑装饰业迎接挑战,谋生存求发展的要求。推动企业技术创新,首先要树立正确的创新观念,明确创新内容、方式和手段。企业创新应包括三个力面:一是开放创新。在经营全球化、—体化过程中,关起门来搞创新是不会成功的,也不会有真正的创新,企业可加大和大专院校、科研机构、设计院等单位的合作,以发展自己的总包装饰能力及技术开发实力;二是自主创新。在开放创新基础上,要通过技术创新形成自己的核心能力、核心业务;三是系统创新。技术创新必须同企业的战略定位和管理创新、制度创新、结构创新结合起来。产品研发和设计,环保、节约、人性化成为主导潮流,刁;一定壁付高新技术含量,而是在产品涉及、施工工艺革新、新型建材的研发和使用等方面进行—系列精巧的设计,如厨房、家用桑拿房、建筑物的内外装修风格等等。针对企业目前状况,当前建筑装饰企业技术创新首先应加大推广、应用“四新”力度,即通过技术探究在项目上大力使用和推广新技术、新材料、新工艺、新设备。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。我们必须发挥自己在技术、人才和管理上的相对优势,建立起企业自己的技术开发中心,重视技术创新的人才培养和信息储备,增加技术创新资金投入,建立多层次的资金支持体系,建立和完善有利于企业技术创新的社会化服务体系。通过技术创新,形成自己所拥有的独立知识产权(包括商标、专利和版权)。建筑装饰企业作为服务业,一样有—个品牌的新问题,服务业企业的品牌来自于良好的商业信誉、质量和售后服务。2.3转变用人观念,调整用人机制,积极发挥人力资源的整体优势首先必须建立和完善企业人力资源信息库,对公司现有的人才进行动态管理,及时把握企业现有人力资源的状况,以随时为公司的人事决策提供依据。加强人力资源管理,必须抓好两个关键层次的管理,一个是分公司管理层,一个是项目管理层。这两个环节是公司整个管理体系的主要环节,抓住了这两个环节,公司的整个管理就有了基础。因此,对这两个层次的选拔和任命,必须建立规范的程序,必须进行严格的考核,必须有完整的决策依据。必须加强对这两个层次的规范和管理,逐步在企业内部建立规范的职业经理巾场,逐步从观念上、行为上、能力上促进经理层的职业化。加强人力资源管理,还必须进—步搞好人事制度改革,进一步净化公司内部的用人环境,进一步完善人尽其才的良好机制,要进一步加强事业留人、感情留人、待遇留人的人员保全机制,积极推进岗位竞争和末位淘汰制,积极创造竞争和淘汰的机制,使优秀人才能尽快脱颖而出。2.4转变管理观念,调整企业机制,积极创造良好的发展空间任何时候,都是思想指导行动,没有正确的思想,便不可能有正确而富有成果的实践。在这深刻变化时期,不断自觉地转变管理观念,进行自我调整,适应变化形势,就显得格外重要。一是要强化大局观念。根据国际国内大形势和企业本身内外环境的变化而调整我们的思维观念,牢固树立“上下一盘棋”的思想,合理优化配置资源,充分发挥企业人、财、物集中的整体优势,抵御各种市场风险,壮大企业的核心竞争力。二是树立危机观念。市场化下的企业,竞争是主旋律,有竞争必有淘汰。像我们所熟悉的海尔、联想、华为等国内闻名企业,正是因为形成了以危机为核心的经营理念及企业观,才得以打造出国际一流的跨国集团的辉煌。海尔老总张瑞敏坦言:“我们一直想设立一个机制,好让我们的经营者不打盹,你一打盹,对手的机会就来了”;作为2001年就赢利29亿元的深圳华为公司总裁任正非却说:“十多年来,我天天思索的都是失败,对成功视而不见,也没有什么荣誉感、自豪感,而只有危机感,也许是这样才存活了十年”。就是这样处于高速抑或叫处于春天的企业,却还在探究冬天的新问题。因此,只有具备深刻的危机意识,才能敬业,不敢怠慢,才能不断置于死地而后生,才能从被淘汰的可能中摆脱出来。三是建立“诚信为本”的观念。竞争不是垄断,竞争更是一种向市场、向社会的一种郑重承诺---“履行承诺”,这也是入世的基本准则。只有100地诚信履行,才能立足市场,获得社会的广泛支持。四是坚持效益最大化的正确理念,一般说来,办企业轻易为规模所驱动,尤其是国有企业的领导,很多带有政治家的色彩,以搞群众运动的思维来抓企业发展。因为规模是显性的,最能即时表现自己的业绩;而效益是隐性的,表现较为滞后,往往被忽略。因此,我们企业就要坚持一个正确的理念,追求效益最大化,以经济效益作为衡量我们企业经营成果的基本标准。目前,全国正出现“方向大调整”的局面。调整就是变革,调整就是适应,调整就是重新配置资源,就是重新组合生产力,调整也是更好变动利益关系和调动广大员工的积极性和创造性。因此,推动企业结构调整和运行机制的调整,对于企业管理的创新是尤为重要的。具体说来,我们要在以“五化”即结构公司化、经营职业化、管理法制化、决策科学化、运作规范化等方面重点突破,使企业的基础管理更加科学化、规范化和法制化。(1)结构公司化。“结构公司化”的核心就是要解决管理体制新问题,而体制决定机制,机制决定效率,效率决定效益。企业在实施“结构公司化”工作中,要注重把握好以下几个要点:一是要把握好企业的基本组织结构,按集团结构“扁平化”原则,设置公司———分公司(片区)———项目三个基本组织层次,严格控制新分公司的设置,重点发展片区项目经理部,精干机构和人员,实行一人多岗,身兼数职,提高岗薪标准,充分调动员工的工作积极性。二是按照公司制定的要求完成公司总部机构调整和企业改制实施方案,尽快调整和建立一套符合国际装饰市场竞争特征的企业管理机制。三是把握好人力资本、品牌资本和货币资本是否延伸的新问题。为充分发挥公司的集团优势,扩大市场份额,可设立非资本性、合作制等灵活的方式进行运作,使公司的人力资本、品牌资本得到延伸,但货币资本链条不得再延伸续长。四是处理好适度集权工作。本着“优胜劣汰”和“权利要集中,权利要提升”的原则,对所属单位要进行清理整顿,下决心分期分批将“人、财、物”的管理权按功能要求集中到公司法人层次上,逐步从根本上解决“诸侯经济”的新问题。(2)经理职业化。这里所说的“经理”应包括企业法人代表、部门经理、项目经理、经营经理等在内的职业经理人队伍。公司在实施“经理职业化”管理创新中,首先任务是做好宣传教育工作,使广大员工树立“经理”是职位的概念,是要用一生精力追求的职业的概念;其次是要用适应其经理职业化的管理体制来支持这一管理更新,当务之急是要在决策体制上改革,逐渐做到决策核心层的人员不和执行层人员交叉任职;第三是启用市场机制,培养、锻炼、招聘一批思想素质好,业务能力强的职业经理队伍;第四是制定科学的晋升机制,规范各种职位关系、各种职位等次、各个等次的薪酬,以“职业化”激发大家在各自职位上,安身立命,创造性地开展工作。(3)管理法制化。企业要建立现代企业制度,就必须走“管理法制化”之路:一是大力制定严谨的管理制度。根据企业发展目标和市场发展趋向以及国家政策导向,借鉴国内外一些成功企业的现代化企业制度,对公司的各项管理规章制度进行重新审阅和全面设计,尽快编制出一套既具前瞻性、指导性,又具科学性、操作性的《公司管理典则》,同时,通过ISO9000、1SO14000、OHSMS等的贯标认证,建立起一整套同国际标准接轨的管理文件,以此来规范企业的运作和个人行为。二是大力建设严格的执法体系。我们期望通过投资机构、决策机构、执法机构和监督机构的分工合作,来促使公司各项规章制度的有效落实;充分运用市场监督、社会监督和群众监督来保证我们规章制度的有力执行;同时,发挥各级党组织和工会、职代会等监督系统的功能,动员全体员工以“法”监督企业领导人带头遵守和执行各项规章制度。三是大力营造企业管理法治化氛围。我们尤其要强调在内部工程分包劳务队伍选择、材料的采购以及招投标过程中的法制化管理,以严谨的态度,科学的方案,法治的手段来保护自己,保护企业利益不受损害,培养各级领导者和广大员工学法、懂法、守法、用法的意识,逐步形成企业管理法治化的氛围。(4)决策科学化。古人云:“谋立而后动”,“预后则立”,都是强调科学决策的重要性。科学决策既包含了改制模式上的决策,也包含了企业市场布局、结构调整、投资领域乃至内部改革方面、人才培养使用等诸多方面的决策。因此,公司首先必须要建立领导班子《议事规则》、《决策程序》、《工作纪律》等基本制度,以“决策民主集中化”杜绝“决策独断化”,最终达到“决策科学化”;其次,要实行严格的决策责任追究制度,对决策而导致损失的,要追究决策者的责任。(5)运作规范化。市场经济虽然是无序的,但我们的企业管理应当是有序的,非凡是在资产管理、资金管理、项目管理以及信息化管理方面很下苦功,规范其具体运作程序,提高企业集约化管理水平。①资产管理规范化。一是坚持主要领导管资产、抓资产,强化各级领导投资理财意识,把国有资产是否保值增值作为企业领导者经营业绩的重要内容加以考核;二是必须树立产权意识,逐步根治多种“项目制约分公司,分公司制约公司”的产权关系错位现象,以“上交定奖罚”来根治“诸侯经济”、“部落经济”的蔓延,确保“投资效益”的政治和经济责任。②资金管理的规范化。企业管理的核心是财务管理,财务管理的核心是资金管理,而资金管理的核心则是现金流量管理。所以,资金管理要以资金融通和调控为重点,以现金流量管理为中心,以资金结算管理为基础,多渠道多方式地酬资和调剂资金,以保证资金的供给和回收。一是公司、分公司、片区项目经理部必须按全年发展目标编制资金流量预算,严格按此预算管理现金流量;二是严格实施“收支两条线”规定,尽快把资金从项目部集中到法人单位或委托法人单位上来,除一些非凡情况外,原则上项日—律不准设立帐户,分公司也要减少帐户和现金存量,以此加强公司对资金的统—调配和管理,提高资金的整体使用效能。③项目管理的规范化。工程项目是企业利润和现金流量的重要来源,项目管理是企业资产经营和生产经营的基础。项目经理部要在“CI形象、标价分离、过程精品”的前提下,抓好项目的进度、质量、平安、环保及成本控制,即参和有关成本构成的投标报价,以及和业主进行沟通和履约。通过项目管理规范化的运作,达到项目负责“管理风险”和“技术风险”的要求,从而果断消灭项目亏损,彻底扭转项目经理部把握人、财、物和经营大权的畸形发隧势头。④信息化管理的规范化。企业要实现运作规范化,信息化建设是其重要手段。非凡是要将网络化管理提到重要的议事日程上:一是实际工作的需要,通过网络化管理可减少管理链条,提高管理效率;二是可精简部分机构和人员,提高工作人员工作质量和效率;三是可实行全公司系统信息资源共享及分析探究工作信息化,降低管理成本,提高企业科学管理水平。
