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  • 简介:中国国家治理中顶层设计与地方实践的紧密结合与有机互动,是改革完善各领域体制机制的有效形式。在省级非公有制经济组织党建领导机构的制度形成与变迁中,由中央顶层设计推动,逐渐收敛形成单独设立党工委,依托组织部门、统战部门(工商联)、工商部门(个私协)设立党工委等地方实践形态,在形成机制上呈现强制性、模仿性和规范性特征。在制度环境的影响下,中央鼓励地方探索、中央制定规范、地方建立机构,在制度同形的基础上逐步建构新的组织结构和制度规范,体现了顶层设计与地方实践结合的基本逻辑。

  • 标签: 制度同形 制度环境 制度变迁 非公党建 党工委 党的建设
  • 简介:风险社会背景下,国家治理体系和国家治理能力现代化将对公共危机治理这一课题提出新的要求。社会组织作为新型社会力量,在公共危机治理中的能量发挥也是有目共睹的,但在公共领域尤其是危机治理中出现的"撞车"将使双方的作用都不能较好发挥。因此,理清政府与社会组织在公共危机治理中的边界是具有理论和实践意义的。本文将从功能主义视角、权力责任视角与社会资本视角三个方面来探讨公共危机治理中的边界问题。

  • 标签: 政府 社会组织 公共危机治理 边界
  • 简介:针对基层政府中非编人员与在编人员的薪酬差距向非理性极端扩张而形成的薪酬极化现象,不仅应探寻市场失灵、法律失范及体制缺陷等外驱因素,更要探究基层政府自身行为的内驱动力。在组织行为分析框架下,以广州市P区乡镇街道为具体个案,可通过对基层政府在编和非编人员薪酬状况的质性研究追踪基层政府习惯性行动倾向。由此,基层政府薪酬差距其实可诠释为利益主体在现实妥协中限囿于固有体制惯性及固化利益束缚,对"同值不同酬"以及"编制分层"历史积弊的"体制化"漠视。因之,在当前改革深化进程中应以勇于破局的魄力冲破思维障碍及利益藩篱,从而促导在强化公平性薪酬规范约束力并弱化编制规划管控力中摒除非编人员"似公实私"的尴尬身份。

  • 标签: 基层政府 薪酬极化 “体制化”漠视 同值不同酬 编制分层
  • 简介:国有企业是我国国民经济的重要支柱,国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。推进国有企业党建工作改革创新,关键在于紧紧围绕企业发展大局,坚持"把关定向"原则、"融入中心"原则,"党管干部、党管人才"原则和"党要管党、从严治党"原则,正确引领、凝心聚力、发挥优势,为企业改革发展提供强有力的思想保证、组织保障和动力支持。

  • 标签: 国有企业党组织 正确引领 党管干部 国企改革发展 从严治党 企业改革
  • 简介:现代政治学认为,一个成熟的社会,是政府、企业和社会组织三种力量基本均衡的社会。社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用,已经成为人民群众与党和政府沟通的桥梁和纽带,成为国家和社会治理的不可或缺的组成部分。健全社会组织,激发内部活力,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。

  • 标签: 健全 组织 激发 活力 治理体系 治理能力
  • 简介:习近平总书记强调,加强和改进新形势下党的群团工作,最重要的就是始终保持和增强政治性、先进性和群众性。总书记深刻指明了群团工作的本质属性和群团组织的基本定位,科学回答了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题,为群团工作创新发展指明了方向、提供了根本遵循。

  • 标签: 群众性 先进性 工会组织 工会工作 政治 群团工作
  • 简介:农村基层治理法治化面临着乡村法律情感仍显淡漠、农民法律知识仍现贫乏、政府推进法治仍受阻滞的现实困境。作为独立于党政体系之外具有非政府性特征的公民社会组织.农村民间组织代表着组织成员(农民)的利益,又与地方政府和村民自治机构有着千丝万缕的联系,其发展改变了乡村治理格局、培育了民主法治理念、缓和了政府农民矛盾、助推了村民自治法治化、诠释了现代法治精神,可望成为推进基层治理法治化的第三种力量。基层政府应为农村民间组织发展提供良好的制度环境,民间组织要优化内部治理,衔接政府管理.实现良性互动。

  • 标签: 农村 基层治理 法治化 民间组织
  • 简介:秋风拂过,稻穗沙沙作响。北安市东胜乡东利村的万亩水稻科技园区即将'开镰'。稻田边,党总支书记于连才对记者说:'今年,我们的水稻和‘三双’工作双丰收.'和东利村一样,北安市许多农村都获得了这样的'双丰收'。北安市委常委、组织部部长曹清利告诉记者:'所谓‘三双’,也叫‘双抓双建双服务’,是我们抓农村基层党组织建设的一个载体。双抓,就是抓村党组

  • 标签: 中共北安市 党组织抓 农村党组织
  • 简介:近年来,珠江三角洲地方政府不断加大培育和发展社会组织的力度,不仅使社会组织数量迅速增长,而且也扩展了社会组织的作用空间。但与此同时,地方政府缺乏让社会组织自主运作的动机。这种中国特色的"社会转型之谜"产生的原因在于地方政府在实践中坚持"治理社会"逻辑,从而遮蔽了蓝图规划中的"社会治理"逻辑。因此,珠江三角洲社会治理创新有赖于完成从"治理社会"逻辑向"社会治理"逻辑的转换。

  • 标签: 治理社会 社会治理 地方政府 社会组织
  • 简介:政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以"城市网格化管理"政策为例,对上海市"城市网格化管理"、浙江省舟山市"网格化管理、组团式服务"以及重庆市某区"网格化社会防控体系"三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致"再生产"的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中"再生产"政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。

  • 标签: 政府间组织学习 再生产政策 偏离 问题研判 不确定性规避 资源动员
  • 简介:中共中央发布的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》为新时期创新农村基层党组织的服务方式及服务路径提出了新的要求和新的目标。它是一项因地制宜的工作,应结合当地实际,选准服务方向,强化组织作为,不拘一格地创新工作方法,提供优质服务,按照中央部署,做好相关工作。

  • 标签: 党的建设 基层党建 服务型党组织 桂林党建创新
  • 简介:"先锋公益伙伴"活动的开展,主要基于加强基层服务型党组织建设、社会治理创新和社会组织发展、社会各方公益需求不断增长的时代背景。体现了执政党顶层设计思路与基层党组织实践创新的结合。在创新党的群众工作方法、推进基层服务型党组织建设、发展"两新"组织和创新社会治理等方面都具有深刻的实践启示。

  • 标签: 先锋公益伙伴 “两新”组织 基层服务型党组织
  • 简介:基层工会是离职工最近、与职工关系最直接的工会组织,是完成工会工作"最后一公里"传递的主体。调研发现,浙江嘉兴市南湖区工会在激发基层工会活力方面所做的工作可圈可点。

  • 标签: 基层工会 工会组织 嘉兴市 湖区 调研 服务
  • 简介:新形势下,科研院所基层党组织普遍面临服务功能和政治功能弱化的难题.在服务功能方面,对客体治理和运行结构的融入困难造成党组织失去了发挥作用的必要条件.在政治功能方面,新时代价值观念与话语环境对传统思想政治工作带来较大冲击.基层党组织必须突破依法融入服务客体这个重要环节,并按照人文性和包容性要求创新思想政治工作,才能强化功能建设.

  • 标签: 基层党组织 服务功能 政治功能
  • 简介:2月25日至26日,春节后刚一上班,山东省委组织部连续两天组织全体机关干部进行党风廉政建设专题学习,省委常委、组织部部长高晓兵全程参加并对组织部门加强党风廉政建设提出要求。通过两天的集中学习、讨论,全体机关干部提高了认识、统一了思想,大家一致认为:要进一步坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线;要守纪律讲规矩。

  • 标签: 思想道德 组织部门 组工干部 从严治党 专题教育 教育片
  • 简介:8月28日一早,哈尔滨的天空飘着蒙蒙细雨。撑着雨伞,林强早早来到和平邨会场。从这天起,他的身份将有所变化——从黑龙江大学党委组织部的正科级干事转而成为克东县蒲峪路镇光辉村党支部第一书记。作为这次被派往国家和省扶贫开发工作重点县的贫困村党组织任职第一书记队伍中的一员,林强和其他116名中省直机关选派干部被集中到一起接受农村基层党建、定点驻村扶贫工作专题辅导。对林强来说,这培训内容既新鲜又陌

  • 标签: 中省直机关 优秀干部村 党组织第一书记
  • 简介:2010年1月1日,拥有19亿人口、GDP接近6万亿美元的“中国一东盟自由贸易区”正式建立。几年来,“中国一东盟自由贸易区”区域经济一体化快速发展,双方合作在更新更广的领域成效显著,中国成为东盟最大贸易伙伴,东盟成为中国第三大贸易伙伴,中国和东盟建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。中国工会充分发挥自身优势,

  • 标签: 东盟自由贸易区 区域经济一体化 发展中国家 一体化进程 工会组织 贸易伙伴