简介:行政执法责任制这一概念是江泽民同志在十五大报告中提出来的,九届人大一次会议关于实行行政执法责任制也提出了一些要求。然而,该项制度的一系列理论和实践问题在理论界鲜有系统研究,致一些行政机关想推行该制度又无从下手。基于此,本文系统探讨了行政执法责任制的一些重大问题:第一部分是行政执法责任制的法制基础问题。作者提出了三个基础,一是议行合一体制的宪政基础;二是单一制结构的法制统一基础;三是以法治国方略的法治基础。第二部分论证了行政执法责任制的内在精神。作者提出了行政行为规范律、同一律、定量律、制约律、自负律等诸项行政执法责任制的定律,作为该制度的内在精神。第三部分对行政执法责任制的内容构造作了初步设计。提出了法律规范和行政手段的分类落实问题;执法项目和权力行使的分块负责问题;命令指示和请示汇报的线路畅通问题;不法确认和制裁规则的对应问题。
简介:摘要:在新世纪以后,中国明确提出科学发展观重要指导思想,林业发展开始步入正轨,通过对经济结构战略性调整,加快建设资源环境友好型和资源节约型社会,中国林业取得了有目共睹的发展成就。林业资源的可持续发展符合当代人和后代人利益,林业行政执法部门对保护、培育和合理利用林业资源起到了至关重要的作用。在注重林业的经济效益的同时,也要同样重视生态效益和社会效益,森,为维护正常的林业生产秩序和保护生态环境平衡发展,林业行政部门在制度层面务求规范到位,真正落实监管职能,林业资源与人民生存环境息息相关,事关事国民经济长期可持续发展国民生存,无论在短期还是长期,林业行政部是国家推动林业发展的关键的角色,其作用覆盖了经济、政治、社会、生态等方方面面。鉴于此,本文将对林业行政执法存在问题及综合执法模式分析进行探究。