简介:改革开放以来,党内民主一直是党的建设的重要课题。考虑列宁主义政党特定的组织结构和运作模式,党内民主的改革需要在政治稳定和政治风险之间保持平衡。改革开放以来,领导人基于对毛泽东时代政治实践的反思,推动着党内民主的发展。这表现在四个方面:党的最高领导人实现了主席制向总书记制的转化;党中央高层制度的调整和制度化;中央委员会地位的提升和差额选举的推行;重大事务决策的渐进民主化和透明化。党内民主的发展来源于领导人的推动和领导人更替的政治动力。精英更替推动了领导人权威基础的转换、政治推出机制的形成和制度化以及政治规则的转变。这些变化将为党内民主近而是国家民主建设提供重要的基础。
简介:基于已有理论,非营利组织的自主性可被定义为“免于受到外部控制”。在实践层面,非营利组织主要是以正式性、资源分散和决策权威等方式来获取或形成自主性的;但是,现有研究并未解释这些方式是如何被选择的,也未能进一步对自主性的形成机制进行分析。本文试图用基于“关系一知识观”的政治关联模型来解答这一问题。政治关联模型强调了组织领导人的社会关系(尤其是政治关系)及其知识构成对组织行为和特征的重要影响。通过比较案例研究,本文初步确认了政治关联在非营利组织自主性获取方式选择过程中的支配性地位,并进而以命题之形式刻画了不同类型非营利组织自主性的具体形成机制。当然,受限于研究领域和案例数量,文章之模型及其结论的合理性,仍有待进一步检验。
简介:精简议事协调机构一直是我国政府机构改革的重要内容。然而在过去几十年里,议事协调机构呈现出"精简-反弹"周期式生长现象,屡次精简效果都不理想。这一困境背后实际是公共组织内的协调机制选择问题。本文研究目的是解释议事协调机构在公共行政组织内的生存逻辑。基于交易成本理论与新制度主义理论,本文提出议事协调机构生存逻辑的两方面解释,并以中央政府为样本对两种解释进行了实证检验。基于实证分析结果,本文构建出一个综合性的理论解释,即"上支持+下需求"双条件框架:一方面,议事协调机构能帮助任务牵头部门降低交易成本;另一方面,高层领导的支持为议事协调机构的设立与存续提供了合法性。"上支持+下需求"两方面条件的持续满足,支撑了议事协调机构的长期存在以及精简后的再度生长。这一框架也为理解我国公共组织内协调机制选择提供了理论支撑。