简介:所谓做思想政治工作,已经约定俗成的做法是:领导者做被领导者的工作,即重点对象、接受'工作'的是被领导者。细一琢磨,这甚有商榷的必要。一、现实要求人们作重新的思考思想政治工作的重点对象是谁?对这个问题有各种不同的看法,有的文章认为思想政治工作的重点对象是青年(青年干部、工人、农民、学生、职员等);有的文章指出:应该是各团体中的'后进'成员;有的文章强调不能再搞'抓两头带中间'那一套,应把重点放在面广人多的'中间层',变抓两头带中间为抓中间促两头;有的文章则强调思想政治工作的对象是'全社会的人',把重点对象隐没在浩如烟海的'全社会的人'中。尽管众说纷纭,但是,这些
简介:最近,浙江省湖州市政府发出通知,决定建立以政府负担为主的国家、社会、群众三结合的优抚对象生活保障制度,使优抚事业形成自然增长机制,以切实保障优抚对象的生活与当地群众生活水平同步提高。通知规定:一、建立优抚对象定恤定补自然增长机制各类优抚对象的保障标准以上年度农民人均收入为参照基数,明确政府负担和社会统筹的比例:1、烈士家属、因公牺牲军人、病故军人家属不低于基数的100%,其中财政负担不低于基数的70%,社会群众优待统筹不低于基数的30%。2、在乡革命伤残军人享受国家和省规定的伤残抚恤金、生活补助费,其标准不低于基数的100%,其中社会群众优待统筹不低于基数的30%。3、在乡复员军人不低于基数的70%,其中财政负担不低于基数的50%,社会群众优待统筹不低于基数的20%。二、所需经费财政负担部分仍按原渠道筹集落实,社会群众优待统筹部分与各地义务兵家属优待金同步统筹落实社会统筹部分继续按照《湖州市兵役义务费社会统筹实施办法》收取。三、社会群众优待统筹经费实行先收后用各类优抚对象标准的50%在年终发放到人,另外的50%由各县区建立优抚保障基金,由财政按预算外资金管理,专款专用。优抚保障基金用于优抚对象的医疗、生活困难...
简介:国家治理除了具有整体性,也有其地方性。既有的学术话语提供了两种类型的地方,分别是横向区位意义的"地方"和纵向层级意义的"地方"。针对北方草原实施的草原政策,随着从发展型话语向保护型话语的转变,看似突出了地方主体,但这两类草原政策的内里都是"国家中心"的话语逻辑,其根源在于中国建立现代国家的历程本来就是国家力量挤出横向地方而建立纵向地方的过程,从而在事实上决定了地方知识并不具有独立施展作用的空间。从规范的制度安排上看,地方政府或基层政权作为中央政府或整体国家在具体地方的代理人而具有自主性,但是从政权运行的逻辑上看,基层政权更多表现为服从性,尚不具有那种跟地方社会彼此嵌套、彼此咬合的地方自主性。化解当前围绕草原政策所存在的政策辩论、促使地方知识进入国家治理体系从而推助其现代化进程,不仅需要在研究话语上倡导"应该重视地方性知识",还有赖于实现两种"地方"及其各自蕴含的国家治理思维之间的转换。