简介：公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。

简介：一、预算公开的必要性从民国时代的预算公开尝试，到延安时代的预算民主实验，再到建国后1950年财政收支概算草案，到2014年新预算法对预算公开制度的法治化，百年间我们的预算制度有诸多进步，向现代国家的公共财政迈进了重要一步。在国家治理体系的建设中，预算公开制度无疑对提升治理能力现代化有着特别的意义。

简介：我国《预算法》第9条规定：“经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。”有些学者据此以为，预算被通过之后即成为法律，具有和法律一样的效力，对行政机关和公民都具有拘束力。更多的学者还未意识到这个问题，只是单纯强调预算应具有约束力。那么，立法机关按法定程序通过的预算究竟是不是法律？如果是，它与其他的法律有何不同？

简介：2016年9月29日,市四届人大常委会第二十八次会议审议通过了《重庆市预算审查监督条例》.条例将于2017年3月1日起施行.与《重庆市市级预算监督条例》相比,《重庆市预算审查监督条例》有了新的突破:全面贯彻了预算法关于全口径预决算监督的要求,将原来的市级预算审查监督扩大到区县一级,并对乡镇预算监督做出原则性要求;将我市近年来预算公开的经验上升为法律.

简介：预算审查报告是人民代表大会会议期间经常使用的文体,对写作的要求也比较严格。预算审查报告的概念政府向本级人民代表大会提出预算案后,人民代表大会应对预算案的审查批准活动列入议程,最后进行大会表决。对人大代表讨论审查时提出的修改意见和建议,人民代表大会的财经(或预算)专门委员会或大会的预算审查委员会应认真收集,对这些问题的准确性进行核查,将核查结果向大会主席团汇报,使大会主席团掌握大会对预算的讨论审查情况。预算审查报告是人民代表大会举行会议期间,预算审查机构根据人大代表讨论审查的意见进行核查,并将核查结果向大会主席团汇报使用的公文。预算审查报告的作用(一)评判作用审查报告要对上年度预算执行情况进行评判,取得哪些成绩,存在哪些问题,有无违法违纪现象。如果问题严重,可以进行质询或组织特定问题调

简介：地方人大及其常委会怎样搞好预算监督，提高预算监督的实效，各地都在进行着积极的探索，并取得了不少成功的经验。根据云南省人大及其常委会开展预算监督的实践，笔者认为，要促进依法理财，就必须加大监督力度，改进监督方式。

简介：深化预算审查监督,是贯彻落实党的十八和十八届三中全会精神,实行正确监督、有效监督的重要内容,是人大及其常委会的重要职责。天津市人大常委会高度重视经济监督和预算审查监督,把建立预算审查监督网络系统作为贯彻全国人大常委会和天津市市委要求的重点工作,取得了实质性进展。一、高度重视预算联网,

简介：在我国，“政府预算”与“国家预算”这两词通常是混用的。但它们又是根本不同的。“政府预算”还是“国家预算”这一问题有很大的中国特色。与我国当前正在进行的政府预算制度改革存在着一定的关东。本文认为“政府预算”应是与市场经济相对应的一个概念，我国现行的政府预算。只是“转轨型政府预算”。

简介：中国《预算法》的修改首先应准确定位预算和预算法的属性，并从法律体系整体协调的角度，设计自己的制度内容和体系。预算法是实现预算法律性之法，其价值功能是实现预算的法律性，从而实现预算的理性治理、民主统制。由此，预算法应是预算程序法、预算技术法、预算管理基本法，预算法应具有可实施性。

简介：全国人大今年强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算都要公开，其中包括中央各部委的部门预算。由此，中央部委的部门预算公开正式起步。继3月30日国土资源部率先公布其部门预算后，

简介：2008年1月15日-18日，参加闵行区四届人大三次会议的区人大代表惊喜地发现，人手一份的区年度财政收支报表从以往的“一张纸”变成了一本厚达358页的书，而其中提供的数据更是从“动辄亿万”细致到了“分厘可究”。比如，在区教育局下某小学的教育设备购置支出中，需要购置的六面体椅子、图书架、阅览桌灯等设施的数量、金额全都清晰地罗列出来。

简介：2013年,广东省十二届人大一次会议在会议召开前7天,便将政府预算报告草案发给人大代表,进行审查。该省人大常委会预算工作委员会的负责人在接受南方日报记者采访时表示,此创新之举目的在于让代表对预算草案报告＂看得完＂＂看得懂＂,提高代表对财政预算审议的监督实效（2013年1月23日《南方日报》）。

简介：“三公”支出的本质是一般预算支出，出了问题原因不外乎两个，要么预算出了问题，要么执行出了问题。按照先有预算后有支出的法律原则，“三公”支出水平理应受预算制约。

简介：从广东省《省十二届人大三次会议上省人大代表对预算草案及其报告的意见和建议》以及《省十二届人大四次会议上省人大代表对预算草案及其报告的意见和建议》来看,预算法实施后,代表审查预算的关注点基本上集中在一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算（以下简称四本预算）每本预算各自收支范围内的预算事项,对于四本预算之间预算衔接问题关注甚少,对于四本预算衔接资金支出的审查也就未能充分开展。笔者拟从四本预算衔接的规定谈起,探讨如何发挥代表监督作用,做好四本预算衔接监督工作。

简介：一方面是财政增长乏力,一方面是各项增支因素不断增多,两者矛盾直接后果是财政连年赤字。在古田县委的支持下,在县人大常委会的极力推动下,古田县于2001年起对各部门全部实行综合预算、细化各类预算,同时加强对资金调度、拨付的管理。自2002年以来,县财政扭转了赤字预算的局面,实现平衡。古田县财政预算改革经验,不仅对于山区特别是财力有限的县市,而且对于经济比较发达的县市,都具有借鉴意义。

简介：预算，通俗地讲就是政府的花钱问题。管住预算，监督政府在一年里如何花钱、是否把钱花在该花的地方，是人大的重要法定职责。

简介：建立“取之于民、用之于民”的公共财政是现代国家的标志性制度，“管好人民的血汗钱”“盯紧政府的钱袋子”则是人大财政预算监督的一项重要内容。不可否认，迄今我们仍未建立起完善的现代公共财政预算体制：而加强人大预算监督、推动公共预算，是向刚性预算转型的历史性改革，亦只是刚刚破题。

简介：<正>一、宪法与部门法关系一般对宪法与部门法的关系,很有必要从两个角度分析,即宪法应为部门法做什么,和部门法不能为宪法做什么,以及应该为宪法作什么。

简介：浙江温岭市从民主恳谈发展到民主预算，在全国开创了县市级试行参与式预算的先河，有许多创新之处，保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，是基层公共政策参与的一种新形式。但也有一些制约因素，值得我们深入研究。

简介：4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。今年部门预算公开的一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。