简介:在首届“天府廉政论坛”上,成都市成华区委常委、纪委书记、监委主任郑天南,围绕区县一级的纪检监察实务作了主题发言,引得全场喝彩。或许是出于女性视角,郑天南对于监察体制改革有着更为软性的思考:她着眼解决执纪监督各个环节中“人”的问题,通过统筹联动,实现监督力量的多层叠加;通过技术支撑,确保结果的刚性运用;通过人文关怀,做好监督对象的“后续文章”。廉政瞭望记者对郑天南进行了专访。廉政瞭望:《监察法》实施后,区县一级纪检监察机关普遍面临监察对象增加的压力,成华区对此有何应对方法?郑天南:成华区内监察对象由原来的3.1万人增加到4.2万人,呈弥散性分布,监督难度的确增大很多,单靠我们纪委监委既有的力量很难保障,也难以适应新的要求。
简介:十八大之后,政府、社会与公民的多元协同互动成为我国基层社会治理探索的主要方向。本文从诊断网格化管理用于基层社会治理所产生的问题出发,以三水白坭这一基于特定政治、经济、文化背景产生的典型成功案例为研究对象,从治理理念创新、治理主体特征、治理体系运行路径、民意表达机制、共识达成机制、政府与社会的关系等方面分析基层社会多元协同治理思路的社会基础、内在机制和治理成效。案例研究表明,利用传统社会资源推动基层社会治理创新是有效的方法,其治理体系具有行政成本低、吸纳社会群众和社会资源多和运行稳健的特点。本文创新之处在于在已有研究的基础上,通过对中国传统人文资源撬动现代社会资源参与治理的动力与策略的解释,提炼出基层社会治理中自组织秩序与他组织秩序之间协调互动的关系、模型和路径,对开启新的基层社会治理创新思路,为基层社会治理创新提供可复制的经验和新的启示有意义。
简介:村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县(区)为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。