简介：典型国家电信监管机构可以划分为独立型和隶属型两大类型。独立型可细分为委员会式和自主性公共体式,美国和英国分别为其代表。隶属型可细分为部会下总署式和部会下法定机构式。德国和新加坡各自是其典型。电信监管机构的制度设计,凸显如下共同原则:组织设计追求独立性、监管业务趋向融合性,以及建制改革合系统性。中国电信监管体制改革应当立足本土国情借鉴他国经验,中国电信监管机构的理想定位宜仿照德国,建立直接隶属于国务院的部会级独立监管机构,在监管业务范围上将通信传播产业融合在一起;中期目标是借鉴新加坡,逐步整合监管权;当前则应着力落实政企分开,增强监管专业性和透明度,为向中期目标迈进、最终实现建制理想而积蓄条件。

简介：《中华人民共和国证券法》第26条规定的证券发行核准决定撤销权，可在发行核准决定存在瑕疵和核准后发行人发生变化不再符合发行条件这两种情况下行使。不过，在后一种情况下，撤销应当限于证券发行之前。该撤销权行使的程序，也应依据上述两种条件的不同而有所不同。对于发行人核准后发生变化的情况，可适用发行审核委员会会议审核程序，即目前所谓的会后事项发行审核委员会会议程序；对于发行核准决定存在瑕疵的情况，则撤销程序应当和行政处罚程序联合适用，只是基于不同的阶段而各有侧重。

简介：行政执法与刑事司法因属于不同法域，由于部门保护主义与行政执法遮蔽而使得以罚代刑成为常态。建立的衔接机制存在问题导致行政执法机关移送案件的数量呈下降趋势。有关此问题的立法应当在报案线索与案件移送、受理与处理以及证据的转化等方面作出修改，使“脱节”的环节得到衔接。

简介：上海市某监狱是2007年年中建立的以老病残犯为主要关押对象的“以人为本”为管理特色的监狱，精神病犯就是按照分押分管要求实行集中关押的一类。就上海市监狱局收押对象而言，精神病犯相当一部分已关押于上海南汇监狱，但南汇监狱对精神病犯集中关押管理尚不到一年，在监督管理、刑罚执行及检察等方面只是积累了一些初步的做法和设想，还处于尚待实践探索的阶段。下面以该监狱集中关押的精神病犯为样本，结合近一年来监管及检察的实践，

简介：我国当下的"刑事一体化研究"主要关注的是刑事政策与刑事学科建设,而忽略了刑事法律之间的制度性联系。在制度与规范层面上,实体法和程序法之间存在着十分紧密的关联:一方面,以犯罪构成要件为媒介,刑法对刑事诉讼特别是证明活动产生着重大而深远的影响;另一方面,刑事诉讼法则给刑罚权的实现制造障碍,有"令刑法相对化"的机能;再者,刑法与刑事诉讼法的界限有时候相当模糊,以至于二者可能难以区分。将来应当更加重视实体法和程序法之间的制度性联系,以推动"刑事一体化研究"的深入与展开。

简介：民办学校出资人转让出资时，其他出资人是否享有优先购买权？由于民办学校不属于《公司法》中的公司或《合伙企业法》中的合伙，因此不能简单地套用《公司法》或《合伙企业法》中有关公司或合伙的规定，只能在《民办教育促进法》的框架下予以规制。本文通过对民办学校财产性质的分析，认为其他出资人并不当然享有优先购买权。