简介:1997年,我国的国民经济将进入适度快速和相对平稳发展的新阶段,上海和浦东新区的国民经济和社会各项事业的发展也将继续保持较快的增长势头。面对新的形势和任务,1997年浦东新区财税工作总的指导思想是:坚持邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线,深入贯彻、落实十四届五中、六中全会精神,从浦东新一轮开发开放的大局出发,紧紧围绕财税促进经济发展这一中心、狠抓财政收入,加强预算平衡,优化支出结构,深化体制改革,严格财税管理,强化队伍建设,促进新区经济和社会事业持续、稳定、快速、协调地发展。确保收入任务完成加强财政收支平衡——全力培育税源。努力帮助企业提高生产效率和管理水平,加大企业经济增长
简介:财政分权历来是国家治理的重要课题,地方财源建设情况在很大程度上决定了地方政府的公共产品供给能力及其行为模式选择。自分税制改革以来,我国的地方税权较为薄弱,且中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分和规范的博弈平台。这使得地方财政收入来源得不到稳定保障,难以较好地承担提供本区域公共物品和公共服务的职能。同时,在现有制度框架的激励下,地方政府为获得必要的财力,一方面扩大了非税收入的规模,另一方面通过地方融资平台等渠道隐性负债,造成地方债压力剧增。着眼于国内外形势,目前暂不宜放开地方发债权,而应优先明确事权,围绕“事权和支出责任相适应”、“财权与事权相匹配”的要求来进行地方财源建设,进而推动科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。