简介：近年来流动人口规模扩大,该群体面临落地参选权利不能真正实现的困境,主要原因在于流动人口的选民登记环节问题突出,如何妥善纾解这一困境成为研究和实践的必要课题。从选民登记为视角对该问题进行系统全面的梳理和阐释,针对症结以解决流动人口选民登记问题为重要突破口,系统性地为流动人口落地参选提出全方位有效可行的改革建议是必要的探索,主要包括简化完善相关法律规范以便于选民登记,设立专门机构以优化选民登记和提高流动人口落地参选积极性以激励自愿登记。

简介：劳动关系认定作为劳动法的一个基础理论问题和重大制度安排,在法治中国背景下已成为当前我国劳动法理论、立法与实务共同面临的一个难题。劳动关系认定的随意性使劳动法遭遇选择性施行,并使劳动司法面临根本性难题。劳动关系认定在应然层面上,非独立和静态问题,应置身于我国劳动用工制度改革与经济社会发展大背景,才能获得最充分的解读。现有研究与实践多从个案或主体视角观察劳动关系,试图通过个案解析或主体＂画像＂来归结劳动关系认定的标准。这既是我国劳动关系标准论体系构建的自觉尝试,也是我国劳动关系认定理论不足的必然反映。劳动关系认定需要系统考量,其本质是一种利益格局的调整,需有明确的价值指向,以统领制度建设的方向;劳动关系认定还是一个关系范畴,需在不同主体不同行为之间动态把握,以提炼劳动关系认定之内核。同时,我国劳动关系认定标准之构建需走出传统＂从属性循环＂之怪圈,回应日益多样化人力资源市场的客观需要,以＂历史经验＂和＂现实体验＂作为理解我国劳动关系的双重视角,树立＂大劳动关系＂之观念,建立一种＂系统从属性＂与＂不完整从属性＂并举的双层标准体系,方能最大限度适应现代人力资源市场及灵活用工之趋势。

简介：辅警（AuxiliaryPolice）全称为辅助警察，通常指协助正规警察提供额外警力的警务辅助人员。改革开放以来，我国辅警协助公安机关从事治安巡防、人口管理、安全保卫、交通管理、安全技术防范、行政事务处理等警务辅助管理工作，在协助公安机关预防和打击违法犯罪、维护和保障社会治安秩序等方面发挥了重要作用。但随着社会治安形势日益复杂化，基于管理体制机制等多种因素的制约，我国辅警队伍建设和管理中尚存在诸多问题，辅警超越职权范围违法乱纪行为屡有发生，甚至于非法拘禁、非法搜查、故意伤害等违法犯罪行为也频繁见于报端。明确辅警的职业定位、职业标准、范围限定、职责权限界定、职务行为保障等，规范警务辅助人员的建设和管理，成为亟待解决的重要问题。

简介：侦查实验作为一项侦查措施,在侦破案件中具有重要作用.新刑诉法明确将侦查实验笔录规定为法定证据种类之一,也从一个侧面反映了其日益凸显的重要性.但是,从现有规定来看,我国仍然缺乏对侦查实验科学、合理、详细的规定,如侦查实验适用主体、适用对象、适用条件不明确,程序规范性不足,实践操作混乱,侦查实验笔录的审查判断缺失等.这些问题严重影响了侦查实验在刑事司法中准确认定事实、有效打击犯罪和保障无辜的作用.应当从程序公正、充分发挥其科学证据作用的基本立场出发,完善相关规定,包括明确适用主体、适用条件、适用对象,规定具体详细的实践操作程序,建立见证人制度、专家辅助人出庭作证制度,健全侦查实验结果的审查监督机制,实现全程录音录像.

简介：刑事再审程序是刑事诉讼中一种特殊的纠错救济程序,依据独特的理念和原则而设置。随着刑事诉讼法的修改,再审启动程序有了较大变动,再审启动程序中的启动事由、启动主体等具体修改与实践中操作并不匹配,立法难以实施操作;法院自主启动再审程序争议仍存;检察院与当事人在再审程序启动中权利并不平等的,违背刑事诉讼构造。这些不仅使司法机关感觉困惑,也使得公民寻求再审救济的道路上举步维艰。在禁止双重危险原则的指导下,分析在我国刑事诉讼法关于再审启动程序的法律规定、实际运行等不同层面,对再审启动程序提出限制法院启动再审事由,平衡再审启动程序中检察权与公民诉权的再修改建议。

简介：中央督导组督促指导2014年度省部级单位党员领导干部民主生活会工作总结座谈会2月13日在北京召开。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际指出，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把整“四风”、改作风紧紧抓在手上。

简介：建设和发挥公共实训基地的作用,是加快培养地方人才,扩大就业,解决就业结构性矛盾,全面提升区域核心竞争力的关键所在。如何在重庆建设综合性、专业性相互补充,示范性和基础性相互依托的公共实训基地是本文主要探索的内容。

简介：当前,以信息技术为主要特征的现代技术革命,正在深刻改变着人类的社会生活,海量数据成为信息化时代的重要特征。在此背景下,大数据已经引起全社会各行各业的高度重视,同时也正在全面融入警务工作。为主动适应大数据时代对警务工作提出的新挑战和新要求,进行大数据警务建设是大势所趋。在大数据警务建设中,需要从问题入手,引导广大民警深入认识大数据警务建设的必要性和重要性,建设大数据警务平台,开发自主数据分析软件,规避信息安全风险,着力培养专业人才,切实推进大数据警务建设进程,真正发挥大数据对警务工作的提升作用。

简介：穗积陈重所著《法典论》一书将法典编纂论本质定位为形体论,以翔实史料为基础,致力于法典形体论的构建路径探究,为法典建构提供了有益视角。法典形体论主要指涉法典外在形体及其构建路径,形体论的研究在传达法典实质精神,维持法典形式理性方面具有重要作用。法典形体的建构是一项系统工程,应当遵从实质精神的指导,发挥法律者的主导作用,并明确法典形体构建的路径认知。法典形体在宏观上应以权利为导向,中观上以合理结构为追求,并在微观上选择明确的用语。《法典论》中的立法技术对于我国民法典编纂具有重大助益。

简介：从＂社会管理＂向＂社会治理＂转型对基层党组织建设提出了新挑战,这就要求加强和改进基层党组织建设,以基层党建引领带动基层社会治理,确保基层社会既充满活力又和谐有序,巩固党的执政基础。为此,基层党组织要承担起政治引领者、组织参与者和服务供给者的三重角色,并在实践中着力解决好构建适应基层社会治理要求的基层党组织体系、创新适应基层社会治理要求的基层党组织领导体制和强化适应基层社会治理要求的基层服务型党组织建设三个新课题。

简介：司法实践中，虐待被监管人罪查处与认定都有一定的难度，除了线索发现难、证据获取难等客观原因之外，在对此罪关键问题的认定上也存在争议。而理论上也没有给虐待被监管人罪提供切实可行的认定标准，使得许多此类行为以故意伤害或滥用职权等罪处罚。笔者通过对此罪几个基本概念的深入分析来明晰此罪的认定标准，使此罪的认定明确可行。

简介：党的十八大报告指出,党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒.《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,村党组织是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村各种组织和各项工作的领导核心.近几年来,山东省各级党委对村级党组织建设给予高度重视,采取了许多新的举措,诸如创先争优活动、“五个好”活动、群众路线教育实践活动、选派第一书记“抓党建促脱贫”活动等.这些活动的开展,使村级党组织建设取得了长足的发展,收到了良好的效果.但是,农村发展不平衡,一些村级党组织仍然存在不少亟待解决的问题.笔者作为省直机关选派的驻村“第一书记”,就当前村级党组织建设存在的问题、原因及对策作一探讨.

简介：习近平总书记在《认真学习党章严格遵守党章》一文中指出，没有规矩，不成方圆，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章是加强党性修养的根本标准，是指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。严格执行党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。然而，当前党章执行不力的现象却较为突出，主要表现在：学习不够深入、内容理解肤浅，注重享受权利、忽视履行义务，执行过程缺乏监管、党纪观念不强等。为此，要认真学习贯彻党章，严格遵守和维护党章，高度重视党的建设，着力塑造党章执行意识，加强党章执行的监督检查，不断提高党章执行能力，在贯彻执行中提高党章权威性。

简介：单警装备使用训练不能脱离战术理念和战术背景，应将法律、法规中规定的警械武器使用的各项情景合理、真实地融入到情景训练中去，让参训对象在情景模拟训练中不断加强在各种情形下使用警械武器对现场控制的能力，训练的内容要突出合法性、实用性、针对性和综合性。

简介：协调推进＂四个全面＂战略布局,全面深化改革需要重点关注坚持以公有制和按劳分配为主体,执政党加强驾驭市场经济能力,经济结构转型升级的取向,加强党对意识形态工作领导,中央、地方和基层关系,政府改革与社会组织关系,城镇化与农民土地以及权益保护和健全协商民主等八个问题。

简介：为发挥人大在全面依法治国中的重要作用,运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展,《人民之友》从本期起推出"地方人大工作法理与实践解读"系列文章,选取监督法实施、专题询问、代表建议督办、预算审查监督、设区的市行使立法权等地方人大工作中的热点问题进行解读,供各级人大及其常委会组成人员行权履职时参考。

简介：《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》及其司法解释（一）的颁布和实施对我国国际私法领域的研究和实践有着里程碑的意义。其中，关于涉外侵权法律适用的规定与之前相比有很大的改变。笔者将对《法律适用法》及司法解释（一）颁布以来我国学界对涉外侵权法律适用规定中的争议问题进行分析和解读，以期有益于我国涉外侵权法律的司法实践活动。

简介：司法鉴定的良性发展是确保社会稳定的重要基础，是解决人民内部矛盾的有效途径。针对我国司法鉴定实践中存在的主要问题，应从提高司法鉴定工作质量、加强司法保障、维护社会稳定和促进社会和谐的大局出发，建立符合我国国情的司法鉴定管理体制，实现司法鉴定工作的规范化发展。

简介：轮奸作为强奸罪的加重情节,对其认定与否直接关系到罪犯的重大人身自由甚至是生命权问题。然而,关于轮奸情节的若干问题在理论及实务界仍存在着极大的分歧,因此,有必要对其进行体系性地梳理和彻底地澄清。在此,认定轮奸必须至少有二人以上完成了奸淫行为,具有刑事责任能力的人与不具有刑事责任能力的人轮流完成奸淫行为应成立轮奸,片面轮奸的成立必须有相关原因力的介入,在强奸共犯中应对未完成奸淫者按照强奸未遂或中止在3至10年的法定刑幅度内处以刑罚,以此裨益于司法实践的统一。

简介：深圳市采用仲裁方式处理医患纠纷已四年。运行实践证明：实施一裁终局模式处理医患纠纷确能兼顾中立性、权威性与高效率。尽管深圳医事仲裁模式推出后曾备受学者们的推崇,但该模式在我国其他城市能否复制,甚至在完善后能否向全国推行,无论是医务界还是仲裁界仍有不少争议。根据深圳等相关仲裁机构开展医事仲裁的实践可以得出：启动并长期开展类似深圳这种一裁终局模式的医患纠纷仲裁处理方式必须先从制度层面明确医事仲裁的合法性,同时需解决好医事仲裁运转费用来源的问题。