简介:[摘要]基本公共服务非均等化不利于经济的发展、社会的稳定和人的全面进步。虽然我国转移支付目的是实现基本公共服务均等化,但仍然存在均等化效果不好,结构不够合理,专项转移支付管理缺陷,省以下转移支付制度建设滞后等问题。本文就此提出了转变转移支付模式,扩大转移支付规模,优化转移支付结构,规范专项转移支付,加快省以下转移支付制度建设等制度建议。
简介:摘要:专项转移支付是分税制财政体制改革后弥补地区财力差异,推进特定政策的一项重要制度,在我国实现相关政治经济目标中发挥着重要作用。近些年来,专项转移支付始终是社会舆论和学术研究关注的焦点[1]。伴随着专项转移支付规模的不断扩张,县级政府在管理中暴露出很多问题,主要有专项转移支付绩效管理意识不强,专项转移支付支出进度较慢和资金配套要求加大本级财政压力三个方面。针对这些问题,文章最后提出建立以绩效奖励为核心的激励约束机制,“松紧”结合推进专项转移支付支出进度和开源节流减轻本级财政配套压力的对策建议,希望能更好地管理专项转移支付,为管理人员带来参考与借鉴。
简介:摘要:自2016年国务院办公厅实施中央政府与地方政府财政事权与支出责任改革以来,全国各地陆续完善了相关制度和作法。随着中国财政制度的不断完善,财政事权和支出责任也开始向中央和省两级政府的集中度趋于适中,部分地方的事权成本也由中央通过转移支付进行弥补。共同财政事权转移支付受到广泛关注,中央对地方的共同财政事权转移支付总额比重也逐渐增加。在此背景下,文章对共同财政事权转移支付的资金性质、预算编制、实际转移支付金额比重等进行回顾,并剖析了其资金绩效评价特点,透视了共同财政事权转移支付资金绩效评价难点问题,提出了进一步完善共同财政事权转移支付资金绩效评价的建议。
简介:完善的转移支付制度应该尽可能地降低对地方征税努力的扭曲。本文通过构建转移支付一征税努力模型,分析了不同性质转移支付对地方征税努力的影响,同时利用1997—2010年我国各省份财政实践的面板数据进行实证检验。研究结果显示,地方政府对中央转移支付的依赖显著地扭曲着地方征税努力。总量性质转移支付(即税收返还)、均等性质转移支付(即均衡性转移支付和定额补助)对地方征税努力存在着抑制作用,配套性质转移支付(除均衡性转移支付、定额补助外的一般性转移支付和专项转移支付)则能增进地方征税努力,但激励效果远小于总量性质转移支付和均等性质转移支付。