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  • 简介:所谓公共行政组织系指具有管理公共事务职能的组织,通过法律、行政和地方法规授权而享有并行使某项行政权力的组织,具体包括诸如行政机构(行政机关的内设机构、派出机构及专门机构)、事业单位、企业组织以及行业协会等社会自治组织,这类组织因法律、法规的授权而成为了行政主体,其主体职权违法,排除、限制竞争即成为行政垄断主体。当下亟需进一步确定各种公共行政组织的行政垄断主体地位,对其行政权力的行使施以有效的法律控制与监管,从而强化有关公共行政组织的行政垄断禁止规定的法律适用。

  • 标签: 行政性垄断主体 公共行政组织 行政违法
  • 简介:《文汇报》近日刊登上海市社会科学院世界经济研究所王中美的论文《反垄断法:悬于垄断行业头顶的利剑》。文章对《反垄断法》在破除行政垄断上的作用,提出了鲜明的论点。文章指出,《反垄断法》从诞生之始即是一项针对私人限制竞争行为的法律,是以政府之手干预私人经济活动的法律,它的原理和制度设计都围绕着这一点。《反垄断法》可以用来规范约束行政垄断行为,它也有助于推进国企改革,但这都不是它的主要目标。

  • 标签: 行政性垄断行为 《反垄断法》 限制竞争行为 经济研究所 社会科学院 《文汇报》
  • 简介:行政垄断是一种借助于行政权力干预经济,排斥、限制或妨碍市场竞争的行为.从行政垄断概念的界定和特征入手,对其成因及表现形式进行较为详细的分析,提出对行政垄断的规制办法,明确其法律责任,进而建立行政损害赔偿责任制度,才能有效地防止和制裁行政垄断,确保建立公正自由的竞争秩序,促进我国经济的发展与繁荣.

  • 标签: 行政性垄断 规制 法律责任 损害赔偿责任
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  • 简介:行政垄断是国家行政权力与市场控制能力紧密结合而形成的一种特殊形式的垄断,行政垄断与市场经济建立和完善相冲突,它是计划经济体制向市场经济体制转变过程中官本位功利化的产物,我国一元化的政治权力结构进一步促进了权力经济化的演变,是行政垄断产生的政治根源.行政垄断的行为表现有建立市场壁垒、繁琐的行政许可和审批,从而造成市场准入困难;设立行政公司使政府与企业结成了利益共同体,限制市场公平竞争.行政垄断的结构表现主要是部门垄断和地区垄断,而且彼此交错,形成条块分割的局面.无论是在经济上还是在政治上,行政垄断都有其危害.

  • 标签: 行政性垄断 成因 行为表现 结构表现
  • 简介:行政垄断产生和形成的根源在于计划经济体制。计划经济体制实际上是一种条块分割的管理体制,这种体制虽然经过了几次重大改革,但仍未最终消除。与这种管理体制相适应,行政垄断具体表现为地区垄断和行业垄断两种形式。无论哪一种形式,都对社会经济生活产生着一系列不利的影响和危害。然而,我国现行规制行政垄断的法律法规存在着诸多缺陷和问题,在剔除行政垄断方面显得十分无助。因此,要依法别除行政垄断,就必须进一步完善我国反行政垄断的法律制度。

  • 标签: 行政性垄断 法律 规制 思考
  • 简介:行政垄断行为源于行政权力的滥用,是我国推进建立社会主义市场经济体制进程中的顽疾,但我国理论界和司法界对即将出台的《反垄断法》是否应当对行政垄断行为作出规定仍争论不体.本文在阐明行政垄断的法律概念、特征及其危害的基础上,论证了我国《反垄断法》应当对行政垄断行为予以规制的必要.

  • 标签: 垄断 行政性垄断 法律规制
  • 简介:本文根据行政单位存在几种基本资金运动需执行几种会计制度的实际,以及财政机关对行政单位会计的要求,首先提出会计主体与会计主体单位相分离并对二者重新定位,然后从行政单位会计主体的范围和对其核算的账务组织两方面展开论述。

  • 标签: 预算会计 会计主体 行政性资金 行政单位
  • 简介:  我国电力市场化改革方案已大致确定,其基本思路和主要框架是打破垄断、引入竞争,构筑政府监管下的政企分开、公平竞争的电力市场.但究竟在实际操作中应如何改革?在北京天则经济研究所举办的'反对行政垄断,打破地方保护能源(电力)市场化改革'论坛上,国务院体改办经济体制与管理研究所高世楫副所长提出,电力体制改革成败的关键在于两点:一是建立完善的法治制度安排;二是建立基于规则的现代监管机制.……

  • 标签: 行政性垄断 改革 电力工业 电力市场化 中国
  • 简介:行政ADR是行政机关处理民事纠纷的一种非诉讼解决机制,它的存在具有一定的逻辑支撑:诉讼救济的不足为其提供了必要的空间;权力分立理论与实践的差距为其提供了可能基础;本身固有的资源优势使其存在具有一定的可行.行政ADR具有重大的法律价值和意义,它有实现正义、维护秩序和政策形成的法律机能.作为一种特殊的诉讼外纠纷解决机制,行政ADR应注意贯彻以下几项基本原则:自愿原则、及时原则、程序公正原则.

  • 标签: 行政性ADR 存在逻辑 法律机能 基本原则
  • 简介:提高党的执政能力,重点在于提高政府的执行力。提高执行力有三个核心环节:行政理念、行政定位和行政方式,而关键是要改变公共服务的行政思维与行政化运作方式。

  • 标签: 执政能力 公共服务 行政性思维 运作方式 中国
  • 简介:随着市场经济体制在我国的建立和发展,垄断和反垄断立法作为市场经济体制下特有的法律问题,越来越多地得到学者们的重视和探讨。在传统的市场经济国家,其垄断问题主要集中于经济垄断,而我国的市场经济是从高度集权的计划经济转轨而来的,垄断问题主要集中于行政垄断。因此,解决行政垄断问题,就成了保证社会主义市场经济体制健康运行的一个重要问题。

  • 标签: 反行政性垄断 行业部门 经济性垄断 我国市场经济 国家垄断 经济管理体制
  • 简介:政府特许经营协议究竟属公法契约还是私法契约,理论界观点不一,其争议根本上源于公法契约与私法契约本身的界限不清。本文在对政府特许经营协议的主要形式进行介绍和分析的基础上,从政府特许经营协议主体的特定性、政府特许经营协议目的的公益、政府特许经营协议适用规则的公法属性入手.分析了政府特许经营协议的行政,认为政府特许经营协议是一种行政(或公法上的)契约,是借助契约手段实现行政目标的行政合同。

  • 标签: 公法 行政性 私法 契约 政府 适用规则
  • 简介:虽然行政垄断并非我国特有现象,欧陆发达国家同样存在此类行为,但是行政垄断的成因却具有明显的国别化与阶段化特征。而适用于这类垄断行为的豁免机制则在实质意义上划定了市场调节与政府干预行为之间的界限。在新时代背景下,我国为了系统建构行政垄断豁免机制,一方面需要强化本土生成要素,依据本国经济体制与产业政策的要求厘定若干类型豁免领域,另一方面也有必要有机糅合本国国情与欧盟、德国先进法治经验,根据我国与欧盟、德国在以经济属性社会公共服务为代表的若干领域存在的共同豁免需求,在我国行政垄断豁免机制中植入与嵌合欧盟、德国精细化制度设计与较为成熟的执法、司法经验。不容忽视的是,欧盟、德国模式自身也有瑕疵与不足,这为我国行政垄断豁免机制的建构提供了前车之鉴。

  • 标签: 社会主义市场经济体制 行政性垄断 普遍经济利益服务
  • 简介:行政有公行政与私行政之分,行政法学以公行政为研究对象.军事行政在权力渊源、特征、手段等方面与公行政区别明显,性质上不属于公行政,因此,军事行政法不应纳入行政法体系.

  • 标签: 行政 公行政 军事行政 性质
  • 简介:地方行政投资冲动是我国新一轮经济增长过程的主要推力,是体制缺陷的综合反映,极易引发房地产泡沫和不良资产风险,并产生示范效应。有效抑制地方行政投资冲动,中央政府要利用综合配套措施,地方政府应退出具体的投资活动,正视土地征收与转卖中的问题,让民间资本进入公共事业部门。

  • 标签: 抑制 地方行政性 投资冲动
  • 简介:行政支出是为了满足国家机构运行的需要。国家机构的运行不仅提供公共商品,而且统治者也追求自身利益最大。行政支出的增长很大程度上是为了满足统治者自身利益的需要而发生的,因此有控制其增长的必要。一是从规模上进行控制,即进行机构改革,彻底机构改革的基础是政府职能的转为,另一方面是提高行政支出的效率,如政府统一采购制度的建立。只有从这两方面进行改革,才能真正地控制行政支出的增长,使其基本上用于国家提供公共商品,发挥国家的积极作用。

  • 标签: 行政性支出 公共商品 增长控制 机构改革