简介:美国组织监察专员制度的本质不再是一种单纯的公法监督制度,而是一种公法与私法交融、纠纷解决与权利救济并行的法律制度,是美国监察专员制度发展进程中的一次“质变”或“飞跃”。美国组织监察专员与申诉人交流的秘密性是美国组织监察专员制度建构的中心,并形成外部多层次治理与内部全过程控制的制度体系。在某些特定事务领域,美国组织监察专员制度既具有在效率上优于诉讼方式和其他替代性的纠纷解决机制的功能,又具有相对于现有纠纷解决机制而言的补缺功能。美国组织监察专员制度为我国社会矛盾的处理提供了可供探索的路径,为我国行政监察制度的完善提供了有益的借鉴,为“大调解”的建设提供了整体性思维,为走出司法中心主义提供了有益的制度指引。
简介:借用组织研究中的种群生态学与制度理论可以较好解释独立学院这一中国特有的高等教育组织形式的制度起源。中国高等教育的供需失衡、公共经费不足和经济持续增长构成了独立学院得以产生的基本生态环境,源于经济领域市场机制的扩散提供了观念与方式的认知启迪,而教育领域的公益性观念对市场化的反向作用制约其彻底走向民营化,它的产生还得益于高等教育体制的分权改革以及民办高等教育创办人为突破边缘地位所做的努力。中央高校扩招政策的实施和私营企业的投资,以及中央教育行政部门的政策确认则促成了其广泛扩散。理论上来讲,是教育逻辑对政府逻辑和市场逻辑的双重依附,以及中国特有的规则易于变通的社会逻辑和自我主义倾向的社会逻辑,最终形塑了独立学院“公私混合”的组织特征。
简介:"行动者之间合作制度如何可能"这一问题构成了老制度主义社会学的研究中蕴含的一个重要理论议题。该学派分析了社会行动者共享的社会文化和组织成员利益多元化两个方向突围代表理性化"铁笼"困境的组织科层化问题。新制度主义的社会学研究在承接、发展了老制度主义将社会文化因素引入分析,描画了多个组织构成的组织场域中的社会文化因素,行动者不再处于显著的理论位置。经济学的制度主义以行动者利益的分析思路搭建其组织分析框架,但将老制度主义的分析传统中的基于社会情境的中利益关系转化为了市场交易情境的利益关系。将制度视为社会符号系统是社会学的组织重新将社会行动者置于研究的核心地位的可能的选择。
简介:党的组织制度建设总体上是适应工作需要的,但与促进经济社会科学发展和提高党的建设科学化水平的要求相比,与扩大党内民主、人民民主和党员、群众的期待相比,组织制度建设还有差距。从思想认识看,一些党员干部法治意识、制度意识淡薄,忽视制度的规范、保障作用。从实际工作看,存在着制度创新、制度完善、制度落实力度不够的问题。从发展趋势看,在世情、国情、党情深刻变化的新形势下,党员、群众民主法治意识不断增强、政治参与积极性不断提高,特别是我们党要积极应对各种考验,迫切需要大力推进依法治国、依法执政、依法行政,稳妥推进组织制度的创新与完善。
简介:乌克兰与吉尔吉斯斯坦发生的二次"颜色革命",说明了"颜色革命"大概不是一个历史过去时的概念。透视"颜色革命"可以发现,尽管十多年来,其形态已经发生过两次大的嬗变,但其内涵依然有线索可循。不论样式如何变化,"颜色革命"依然是国际强权势力依据其战略利益,针对目标国家或地区策动发起的反政府运动,这些运动利用了国内政治、经济的矛盾,借助了政治精英的内斗和民众的社会抗争运动,试图推翻一国的现政权。俄罗斯等国的经验说明,控制媒体、掌握军队、保障民生和加强政治整合力等方式是一国抵御"颜色革命"的现实路径。随着新技术手段在意识形态斗争领域的应用,"颜色革命"对一国政权的冲击力也在不断提高,我们应该从总体国家安全观角度,进一步提高警惕和防范意识,加强应对战略策略与技术战术。