简介：20世纪70年代后，广大发展中国家相继进行了分权化改革运动，并逐步形成了一种分权化治理模式。本文在分析发展中国家推进分权化改革的动因和方略的基础上，梳理了分权化治理的概念框架及目标，最后对发展中国家在治理模式创新的际遇中发展和完善问题进行了评价和分析。

简介：近代社会转型的大变革时期,晚清政府出于＂内乱可饵,外患渐轻,皇位永固＂的现实考虑,开始着手政治体制改革。在对欧美、日本等多个国家的政治体制进行反复比较与权衡后,清政府选择了日本政治模式作为自己改革的蓝本,并试图通过立宪,改变近代以来逐渐形成的＂内轻外重＂的政治格局。但借助改革索取特权,使得统治者迫于统治危机和社会压力而进行的旨在恢复濒临崩溃的统治秩序进行的重建尝试,非但未能挽救其统治,反而成为王朝覆灭的致命伤。

简介：财政分权是现代市场经济国家财政体制改革的普遍趋势。纵观世界各国，既没有出现财政权力完全集中在中央政府层面的情况。也没有出现财政权力绝对分散在地方政府体系中的现象。因此，中央与地方财政分权也就成为世界上大多数国家的共同选择。财政分权不仅在发达国家得到普遍的重视，许多发展中国家也将财政分权作为打破中央计划束缚，走上自我持续增长道路的重要手段。中国的财政改革必须选择适合中国国情的财政分权模式。

简介：高伟华在《人文杂志》2011年第5期撰文认为，基于改革开放前中国财政分权实践历史，产生了一个财政分权对经济增长的影响存在时滞效应的假说，并利用1953年至2009年全国层面的时间序列数据进行了实证检验。研究发现，短期内过于剧烈的财政分权化会给经济增长带来负面作用，但分仅化改革对未来的经济增长却具有显著的正面怍用，分权的增长效应的释放存在时滞，

简介：社会管理创新在基层举步维艰，集中表现为“小马拉不动大车”，“对指标负责”而不是“对问题负责”，陷入“军备竞赛陷阱”。究其主要原因，在于压力型体制下的权力束缚。由此必须启动实质性的分权改革，通过纵向分权提升基层政府的创新能力，通过横向分权提升基层社会的创新能力。

简介：人类的政治文明史就是人类在利用国家这种组织形式保障自身安全、维系有序生活、发展相互协作的关系的同时也努力寻找防范国家权力作恶犯错的方法、途径的历史。由混沌的国家权力观念到分解的国家权力观念，再到由不同的国家机构行使不同的职能权力的分权理论的形成，就是人类在这种历史探索中所达到的政治智慧的最高峰、所获得的政治文明最辉煌的成果，我国传统上否定分权学说的理由实际上都是不能成立的。但是，分权不等于三权分立，确认分权原则的合理性并不为照搬西方国家的政治权力配置模式提供理由。

简介：目前，财政分权成为了世界上大多数国家财政体制改革的普遍趋势。依据不同的标准。可以对各国财政分权模式进行不同的分类：以分权的程度为标准，可以分为集权型财政分权模式、分权型财政分权模式和均权型财政分权模式：以财政分权背后的民主化程度为标准，可以分为法治化财政分权模式与行政式财政分权模式：以财权与事权的对应程度为标准，可以分为对称型财政分权模式和非对称型财政分权模式。

简介：关于无处分权的合同效力问题，在学术界上一直众说纷纭。针对2012年6月5日发布的《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第3条关于“无处分权的合同为有效合同”的规定，本文在三种物权变动模式的基础上力求对关于无处分权合同效力问题作出正确的解读。

简介：国家为什么存在？从经济学上讲，一是社会和市场不能通过自治和市场机制解决一些问题，如公共产品、社会规则、违规的裁判和处罚、社会治安、国家安全等等，需要有一个政府这样的组织来解决。二是由政府统一来解决公共问题时，比由社会自行分散地解决这些问题，要节约大量的费用，降低了社会和经济有序运行的成本。

简介：企业能否搞活，除改善外部条件外，还要改善内部条件。从我们厂这种类趔的企业来看，实行分级核算，分权管理，分类经营，分层承包，是完善企业承包经营责任制的一个途径。分级核算，是根据企业各自不同情况，以产品结构、工艺特点和基本职能为依据，将二级生产单位和与生产经营紧密联系的科、室划成苦干个不同的核算单位，组建成内部相对独立的商品生产经营单位（分厂）。

简介：近年来学子状告母校的案件频频发生，1999年田永诉北京科技大学案，1999年刘燕文诉北京大学学位评定委员会案，2000年王纯明诉南方冶金学院案，2004年余某诉南昌大学案，2006年孙振伟诉河南师范大学案等。这些不断涌现的高校学生诉母校不当处分案，反映了高校处分与学生受教育权之间的矛盾冲突在不断加剧。这种冲突一方面表明了我国法制环境的改善和进步，显示了权利意识和法制观念正在深入高校；另一方面，也在一定程度上暴露出了我国教育法制的不成熟及存在的问题。

简介：流行的集权一分权二元对立思维使很多人对权威下的分权改革抱有疑问。本文首先指出《决定》中的“推进国家治理体系和治理能力现代化”其实就是建立“有能力的有限政府”，并通过梳理一些基础性概念，诸如行政性分权与市场化分权及其与中央集权的关系、法权与治权之间的关系、集权与分权的“时间性”以及制度变迁中的关键时刻与常规时期，说明为什么不能将集权与分权简单对立化处理。

简介：自由在洛克和孟德斯鸠那里都具有至上的价值.洛克与孟德斯鸠均从自由与法治关系的视角,探讨了自由的内涵.但孟德斯鸠的自由理论与洛克的相比,具有更深厚的社会历史根基.同时,孟德斯鸠还涉及到了信仰自由和言论自由等洛克所没有论及的自由内容.孟德斯鸠没有象洛克那样,从权力来源于人们通过契约的授权来论证权力的合法性和目的,从而以此为基础,论述限制政府权力的正当性以及如何限制政府的权力的问题.孟德斯鸠是从考量权力与自由的内在冲突、从批判专制主义入手,来探讨如何保障自由的问题的.在洛克的基础上,孟德斯鸠完成了现代完整的作为自由保护神的三权分立学说.

简介：文章就民事诉讼中当事人的处分权的相关问题进行了探讨

简介：我国正处于社会转型和体制转轨过程中,伴随着我国城市社区治理主体趋向多元化,其权力主体和利益主体多元化趋势也日渐显现,城市社区权力结构将会出现整体性变迁,管理权力重心下移、政府还权于社会、还权于民将是不可阻挡的发展趋势.从总体来看,我国城市社区自治权力的应然要求与现实情况还存在较大的距离与矛盾.文章以建立健全社区管理法律法规、确定政府行政权力与社区权力的有效边界、重塑制度创新主体和协调利益关系为维度,提出解决社区治理中分权矛盾的对策.

简介：我国的法治化建设整体飞速发展,然而作为思想和学术前沿的高校,在学生处分制度的法治化方面却相对滞后。高校学生处分程序不规范现象的存在,既损害了学生的合法权益,也使高校的学生处分权行为的合法性受到置疑。为了减少和避免学生与学校间的处分纠纷,保证学生的合法权益不受侵犯,提高高校学生管理水平,需要从法律的角度出发,规范处分行为,维护大学生的合法权益,加快推进高校依法治校进程。

简介：新行政法和规制理论主张在社会性规制领域引入综合规制框架,以平衡自由与安全价值.但在中国语境下,行政与司法的“不完全合作”、社会组织的“未完全成熟”以及市场自律机制和诚信文化的薄弱,提醒我们应当注意综合规制的两个前提条件：科学的分权与充分的合作.科学的分权既包括国家与社会之间的分权,也包括行政和司法之间的分工;充分的合作既包括公私间合作,还包括机构间、地方间和国际间合作.若要综合规制真正具有实效性,还必须在社会性规制的组织结构、政策工具、责任分配等方面展开整体设计.但这绝不意味着在中国谈综合规制为时过早,恰是成就新型国家与社会关系、推进公共治理转型的契机.

简介：作为单一制的中央集权国家，为了应对分权改革需求，平衡集权、分权、治理三者之间的关系，法国设置了数量众多、形式各异的中央政府行政派出组织。法国中央政府的行政派出组织根据权限范围可分为一般权限和专门权限两种，其利用自身严密性、多变性、专业性及整体性等特点，加强了中央集权，奠定了地方政府的雏形，构建了跨域治理的基本模型，调整了行政区划，形成了具有法兰西特色的行政派出组织。

简介：自20世纪90年代以来，非洲掀起了地方分权新热潮。世界银行也将其视为推动善治的核心举措和大政方针之一。然而，地方分权在非洲长期以来饱受诟病，其是否有利于促进善治目标的实现尚存争议。本文探讨了非洲新型地方分权模式与善治之间的关系，在此基础上，对非洲地方分权模式转变的结果和意义进行了分析与论述。

简介：我国改革开放已近40年。近40年的改革成就斐然,但也存在一定问题,如社会治理的民主化和法治化程度仍不理想,对改革本身的正义性、科学性重视不够。若从正义的角度思考改革的问题,则不能只讲改革,还必须关注针对改革本身的改革问题。笔者认为当务之急要关注三个方面：