简介:一、两次创新,两次转变新中国建立以来,中国进行的七次大规模政府机构改革中,1987—1988年的第五次和1998—1999年的第七次,以机构改革为依托,提出了政府职能转变这个中心课题,并开展了政府创新活动,以政府创新促进了政府职能转变。1987—1988年进行的第一轮政府创新和职能转变,以理顺党政关系为中心来推进政府创新,并进而促进政府职能的转变。这一轮政府创新和职能转变,首先认定政治体制改革的关键是党政分开,党政分开即党政职能分开;党的领导的内容是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部;党对国家事务实行政治领导的主要方式是:使党的主张经过法定程序变成国家意志,通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众,实现党的路线、方针、政策;由于党的性质和政府的性质不同,故应改革党的领导制度,划清党组织和政府的职能、组织形式以及工作方式;此外,党中央对全国实行政治领导,各级地方党委对本地区实行政治领导并执行上级党委和政府的指示。为达到这些方面的职能转变,进行政府创新所采取的举措有:党委不再设立不在政府任职但又分管政府工作的...
简介:警察职能是警察科学的基本内容,但在这个问题上存在着种种歧见.从警察哲学的高度研究警察职能,在理念形态上辨析警察职能的本质内涵及其边界.警察职能有国家和公共服务职能的分别,而且,二者应该具有统一性,其统一的逻辑基础是社会性.在社会主义制度条件下,这一社会性基础具有最广大的人民性,正是社会主义制度下警察职能的社会性,划定了警察职能的国家性和公共性统一的基本原则,确定了警察的打击犯罪紧急救险双重意义.由此出发,社区警务首先代表着一种走向社会性和人民性的理念,其次才体现为一种警务模式.作为一种理念,它不仅反映了警察职能上的"返朴归真",而且,它与当代政治回归其促进社会生活的意蕴一致,在此意义上,警察职能的统一观折射的是人类文明走向新的历史高度的境界.
简介:【摘要】随着我国市场经济的不断完善,劳动者的人生观、价值观、择业观等都发生了巨大的变化,选择职业时越来越注重自己能有一个充分施展自己才华的平台来实现个人的社会价值,从而得到自己期望的有竞争力的、有自信心的报酬。因此,尊重知识、以能力为导向的职能工资制是一个客观公正的工资激励制度。职能工资是一种基于岗位胜任力的薪酬体系。它综合了职务薪酬和能力薪酬两方面的特点,同时还将企业的业绩结合于一体。职能工资目的是鼓励员工根据组织和工作的需要不断提高自己的能力,从而增强组织的竞争力。一、职能工资设计的原则和意义职能工资的设计,遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则:第一,公平的原则:体现了工资的外部公平、内部公平和个人公平;有利于合理确定人工成本,提高工作效率与工作质量,增强企业的竞争能力……