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  • 简介:虽然政府关系研究已经成为公共行政学领域中的一大亮点,但多数研究依旧停留在政治学、法学和经济学的外在层面上,并未进入到公共行政学的内在范围。要对公共行政的府际关系做深入研究,就必须对政府权力、政府间体制和政府行政这三者的内在规定性及其关联性做细致的分析。只有超越政府间体制的分析层面,将府际关系中的政治的、经济的、法律的元素聚焦到政府,立足于公共物品供给与公共服务合作供给之上,并和基于以民为本的服务型政府的建设联系起来,才能触摸到真正的政府行政。

  • 标签: 政府间关系 政府间体制 政府间行政
  • 简介:政府的层级关系往往与公共服务的管理范围是不一致的,  5.公共服务的管理范围与政府层级关系  ,每一级政府都有自己受益范围的公共服务

  • 标签: 公共服务范围 层级间 政府层级
  • 简介:19世纪中叶,中俄两个相邻的封建大国走向了截然不同的发展道路.19世纪下半叶,俄国掀起了两次侵华高潮.第一次是19世纪中叶,俄国利用英法发动鸦片战争之机割占了中国东北和西北边疆150多万平方公里的土地;第二次是19世纪末,俄国推行"和平征服"中国的策略,诱迫清政府签订,获取了在中国东北修筑中东铁路的特权,使东北成了俄国独占的势力范围.十月革命后,苏俄政府宣布废除沙皇政府与中国签订的一系列不平等条约,但由于种种原因,这一正确的决定未能付诸实施.

  • 标签: 中俄关系 维特 和平征服 十月革命
  • 简介:高度集中的职责同构模式难以适应现代政府的发展。但是,简单采取职责异构的模式也难以适应中国的现实与未来发展的需要。通过分析职责同构、职责异构和混合结构的利弊以及典型国家纵向政府关系的实质,结合中国各个层级政府运行的实际状况,以生物学“DNA双螺旋结构”为启发,思考以职责旋构作为未来政府关系的选择,以此形成较为明晰的权力集分和职责分工体系,从而提高政府在愈加复杂的公共事务治理中的整体适应性。

  • 标签: 职责同构 职责异构 职责旋构 纵向间政府关系
  • 简介:绩效管理备受重视以及组织理论演进等都要求对于组织与员工间关系进行再认识。在我国当前行政生态下.重新认识组织与员工间关系对于公务员队伍建设以及各类组织绩效改进与提高更是有着特殊重要意义。

  • 标签: 绩效管理 员工与组织 权益保障 组织理论 行政生态
  • 简介:主体性是现代教育的价值追求,是教育活动中的本体关系,应在现代师生关系中得到最明显的呈现,主体性所表现出来的交互性、理解性、共生性、平等性,为师生关系分析提供了基本的价值维度,将主体性作为师生关系的基本价值有利于推动师生关系的超越性的变革。

  • 标签: 主体间性 师生关系 教育 价值
  • 简介:我国当前政府关系因条块纷争、城乡矛盾而呈现失序状态,中央部委、地方政府及其部门之间政策冲突屡屡发生。从法治环境、协商民主、信息共享、多方参与、平等信任角度解析,可见建构伙伴型府际关系的必要。伙伴型政府关系尊重地方政府的选择,避免采取自上而下的强令措施,注重跨区域跨流域跨部门的政府合作,意图建立政府超越等级、定位清晰、平等对话、合作共赢的政策网络,为我国的政府关系发展及政策制定提供路径指向。

  • 标签: 伙伴型府际关系 政策网络 跨域治理 区域合作
  • 简介:在国内政府关系研究的著述中,最为突出和典型的特征之一,就是在概念的使用上存在较大的差异。由于国内对于英文概念“IGR”(IntergovemmentalRelations)在理解上的不同,演绎出了几种主要的不同表述,除了“政府关系”的大量使用外,“府际关系”、“政府关系”也频繁出现。尽管在研究对象和内容上大致相同,但不同的概念表述也体现了研究者在研究的视角、内容上的偏好和差异。

  • 标签: 政府间关系 概念表述 府际关系 政府关系 研究者 国内
  • 简介:本文将基于东盟与欧盟区域的合作,分析和讨论东盟与欧盟关系的演变,试图从理论上来解释东盟与欧盟如何通过双边和多边共存的区域合作模式对国际治理结构起到作用,以及区域合作所形成的组织机构如何行使国际组织的一部分责任或成为跨区域政策的一个重要补充。

  • 标签: 双边与多边 东盟与欧盟 区域间关系 演变
  • 简介:"私家车+车主"模式下,网约车平台介入交易的深度和跨度远超出居间的职能范畴,不构成媒介斡旋行为,且有悖《合同法》关于报酬请求权的规定,不属于传统居间人。从规范特征和归责实效角度看,平台宜归为运输合同中的承运人。于此基础上,网约车平台与驾驶员不具备从属性,且与《劳动法》具体适用相抵牾,不构成劳动关系。但其关系特征符合承揽中的结果导向、成果特定、承揽人身属性等条件。由此网约车平台、乘客和司机三者形成双重承揽,平台作为主承揽人应承担司机过错损害第三人的赔偿责任,并可向次承揽人司机行使追索权。

  • 标签: 网约车 承揽关系 居间 劳动关系
  • 简介:货币借贷是自然人之间、公司之间以及相互之间常见的行为,目前调整借贷的立法众多,渊源层次复杂且不协调,借贷合同效力规范争议较大。《公司法》第149条和第116条的规定没有解决公司借贷关系与效力问题,公司立法应该梳理已有的法律条文,明确对公司借贷活动的禁止、允许或其他安排,以促进公司借贷行为的规范运作。在禁止加例外许可的公司借贷立法模式下探讨公司借贷立法的结构性调整,实现公司对内部关系人借贷禁止的同时,平衡合理的公司资金融通渠道与资金调度周转。

  • 标签: 公司借贷 借贷关系 禁止 例外许可 借贷立法
  • 简介:当代美国联邦制的实践需要对地方政府关系进行协调,而协调实践中市场机制与科层制都无法解决全部问题,因此组织网络作为一种新型治理机制应运而生;当代美国地方政府关系协调成功的关键在于有效的制度建设,包括多元化的治理机制、良好的制度环境和相对规范的地方政府,这对当代中国类似问题的有效治理具有借鉴意义.

  • 标签: 地方政府 治理机制 制度环境 协调 美国联邦 市场机制
  • 简介:由于缺乏法律化、制度化的政府事权分配关系,我国各级政府事权关系经常表现为支出责任被任意地逐级下放、“职责同构”现象以及剧期性的“收、放权”循环等特征,导致了财政负担被层层下移,地方政府的“全能”与“无能”同时存在,而“一放就乱,一收就死”的治乱周期也得到进一步的强化。

  • 标签: 政府间事权 分配关系 法治 支出责任 事权关系 职责同构
  • 简介:我国市与市辖区管理权限的划分始终不明确、不统一、不规范。当下城市发展中的市区政府关系有两种思路:一是继续放权于区政府,二是弱化乃至撤消区政府。但是,这两种思路都无法有效应对存在的问题。发达市场经济国家城市治理改革的经验以及公共经济学的基本理论表明:在市区政府进行职能分工,应该成为我国市区政府关系再造的新思路。

  • 标签: 市区政府间关系 存在问题 改革思路 职能分工
  • 简介:京津冀政府关系包含中央政府与京津冀三省市政府之间关系和京津冀三省市政府自身之间关系。改革开放以来,京津冀政府关系中既有良好的合作,也存在一定的不良竞争。河北雄安新区的设立和发展改变了京津冀政府关系的主体结构和互动机制,有助于推动京津冀政府协同互动,从而对京津冀协同发展产生巨大的推动作用。

  • 标签: 雄安新区 京津冀政府间关系 京津冀协同发展
  • 简介:我国政府的财政关系目前处于一种失范、失衡、失控的状态。此种格局的存在使得政府财政关系的法治化成为一个非常紧迫的时代课题。区域经济发展的严重不平衡、“条块分割”的权力体制以及民主发展的相对滞后是我国政府财政关系法治化的三大障碍。为解决这些问题,我国政府财政关系法治化的基本方略:一是行政区划与政府层级的重构;二是事权明晰划分与分税制的全面建立;三是财政资源整合机制与府际纠纷解决机制的建构。而我国政府财政关系法治化在实现途径上有维持现状方案、法律改革方案与宪法改革方案等三种方案可供选择。

  • 标签: 府际关系 政府间财政关系 法治化 形式法治 实质法治
  • 简介:中国共产党四代中央领导集体都十分重视政府关系。新中国成立以来,对这一问题理论和实践的思考,基本经历了初步探索、有效突破、继续发展和不断创新四个阶段。每个阶段都有不同的理论认识和实践侧重点。对其进行回顾与分析,有利于政府关系的完善。

  • 标签: 中国共产党 政府间关系 理论与实践