简介：俄罗斯共有85个地方联邦主体，包括22个共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个自治区。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成，负责组织实施国家内外政策、社会经济调整、指导监督权力机关的活动、拟定实施各种联邦目标纲领、执行立法提案权等。现将俄罗斯政府间事权划分情况简报如下：（一）历史沿革。苏联解体后，俄罗斯政府问的关系可分为两个时期：一是“去中央化”时期。苏联解体后的最初十年，许多地方联邦主体已由地方精英掌握实际控制权，联邦中央面对这种局面，不得不选择妥协，依据各地方联邦主体的势力强弱，在讨价还价的基础上与各地方联邦主体签订了“事权划分条约”，国家权力迅速由中央转移到地方。地方联邦主体不但可以独立建立地方权力机关，还能影响联邦权力机关领导人的任命。

简介：中国各级政府间社会保障财权和事权错位问题十分严重，不利于社保事业的健康发展。而具有外溢性的地方性社保公共产品的事权和财权划分是最大的难点。公共经济学理论框架下的分析告诉我们。对于此类物品由地方政府供给是最有效的，同时由于其外溢性特徵，需要中央政府承担部分供给成本，财政专项补贴制度是实现具有外溢性地方社保公共产品供给的有效途径。

简介：由于缺乏法律化、制度化的政府间事权分配关系，我国各级政府间事权关系经常表现为支出责任被任意地逐级下放、“职责同构”现象以及剧期性的“收、放权”循环等特征，导致了财政负担被层层下移，地方政府的“全能”与“无能”同时存在，而“一放就乱，一收就死”的治乱周期也得到进一步的强化。

简介：义务教育是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共同分担;根据各级教育机构的职责初步厘清了义务教育事权与支出责任的具体内容,尝试性地构建了一个分类框架。在此基础上,指出了我国部分义务教育事权与支出责任在政府间划分存在不合理、不清晰,以及支出责任分担机制设计对地方激励不足等问题,提出了进一步深化我国政府间义务教育事权与支出责任划分改革的基本思路。最后给出了我国政府间义务教育事权与支出责任合理划分的建议清单。

简介：财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力，支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑，在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论，中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意，不仅政府和市场之间的边界不清，在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题，学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验，还改进了现行的划分模式，最后试图建立符合规范的划分方案。

简介：我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当看到是中国经济社会结构转型之中制度转型有效支持不足而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没有进入真正的分税制状态而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算'再加自上而下转移支付的制度安排。

简介：虽然政府间关系研究已经成为公共行政学领域中的一大亮点，但多数研究依旧停留在政治学、法学和经济学的外在层面上，并未进入到公共行政学的内在范围。要对公共行政的府际关系做深入研究，就必须对政府间权力、政府间体制和政府间行政这三者的内在规定性及其关联性做细致的分析。只有超越政府间体制的分析层面，将府际关系中的政治的、经济的、法律的元素聚焦到政府间，立足于公共物品供给与公共服务合作供给之上，并和基于以民为本的服务型政府的建设联系起来，才能触摸到真正的政府间行政。

简介：由于缺乏法律化、制度化的政府间事权分配关系，我国各级政府间事权关系经常表现为支出责任被任意地逐级下放、“职责同构”现象以及周期性的“收、放权”循环等特征，导致了财政负担被层层下移．地方政府的“全能”与“无能”同时存在，而“一放就死，一收就乱”的治乱周期也得到进一步地强化。基于历史因素的计划体制影响、基于经济因素的宏观调控手段以及基于政治因素的官员行为激励是造成这一格局的原因。要实现政府间事权关系的法治化，应清楚地界分“地方事权”、“中央事权”和“混合事权”，并在法律上确立“地方自治”的原则和观念，同时在此基础上完善财政转移支付法律制度。

简介：财政白利是政府作为“经济人”的一种必然现象。财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间，而且也发生在政府之间。惟有对政府财政活动进行立宪约束，才能从根本上制约政府的过分自利以损害社会或下级政府的行为发生。

简介：世界上任何一个国家政府的职能都是由不同级别的政府分担而共同完成的，因而政府间的财政关系是否合理将影响政府整体职能的有效发挥。我国尚处于经济转轨时期，为推进经济体制的改革，有必要进一步梳理中央和地方的财政关系，为改革营造良好的外部环境。一、理论：职能定...

简介：2018年6月23日,“我国层级政府间基础教育事权与支出责任划分”学术研讨会在北京师范大学成功举办。本次研讨会由北京师范大学首都教育经济研究院主办、《教育经济评论》杂志协办,主持人为北京师范大学经济与工商管理学院袁连生教授。来自北京师范大学、北京大学、中国人民大学、南京大学、中央财经大学、中南财经政法大学、北京教科院等高校和科研单位的专家学者参加了研讨会,与会者就会议主题发表各自的研究报告,并与其

简介：国际组织是享有国际法律人格的,而国际组织的法律人格也是针对其成员国而言的,作为法律人格者的国际组织

简介：改革开放以来,随着我国地方分权和经济市场化的深入开展,辖区政府间竞争也愈演愈烈.许多辖区政府间竞争现象可以归结到政府间制度竞争.本文简要分析在经济过程中我国辖区政府间制度竞争关系的一些表现形式和特点,并尝试对我国辖区政府间制度竞争强度提出一些假说,最后对规范辖区政府间制度竞争提出一些原则性思路.

简介：在政府间关系的问题上，国外研究作为一种学术背景引导与启发了国内的学术研究，国内的研究也取得了一系列的成果。本文在学术界研究的基础上，提出政府问关系的“十字型博弈”框架，从纵横两个截面解剖政府间复杂的博弈关系，并结合西方“府际管理”的理念，提出我国“府际治理”的思路。本文还提出“府际信任”这一话题，并探讨它在府际合作中的作用。

简介：随着粤港文化合作机制的不断完善和粤港进一步加快融合之际,促进两地文化产业的合作和交流,将两地的资源和力量整合起来,形成文化产业发展的合力,既辅助香港实现经济的振兴,又推动粤港两地经济、社会的全面融合,对进而带动泛珠三角区域经济的发展,带

简介：党的十六届三中全会提出，要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制，明确各级政府间财政支出责任。合理划分各级政府间财政支出责任，是完善现行财政管理体制、提高财政资源配置效率以及深化预算改革的现实需要，也是构建公共财政体系的一项基础性工作，对于进一步界定各级财政支出范围，调整和优化财政支出结构，规范和完善财政转移支付制度，促进地区间基本公共服务均等化，充分发挥财政职能作用，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

简介：

简介：政府问转移支付是指一个国家的各级政府间为实现横向和纵向均衡而进行的财政资金的相互转移。政府间转移支付的主要目标是均衡各地区财力，实现各地区公共服务的均等化。转移支付的类型有：一般性转移支付、专项转移支付、特殊转移支付。设计政府间转移支付制度应坚持科学原则、规范原则、公平原则、效率原则、稳定性与动态性原则。

简介：我国地方政府之间以＂地方保护＂为主要特色的竞争,破坏了规范竞争的良好秩序,影响了我国经济的良性发展。要使这种竞争转向良性,一种有效的措施就是地方政府间的竞合。分工理论为地方政府间的竞合提供了理论基础。而竞合的具体实现则需要制度、组织以及其他配套措施的保证。

简介：会计准则具有经济后果,产生于不同会计准则的不同会计信息,会因此影响各利益集团的利益分配。因此会计准则的制定不是一种纯技术过程,而是各利益集团多次博弈达成的均衡结果。本文基于博弈论的视角,深入分析了会计准则制定中的政府间博弈,并就我国会计准则的国际趋同提出了一些建议。