简介:2012年国庆黄金周各地出现旅游景区“爆棚”,部分重大热点景区分别超出平时日游客最佳接待量的5—10倍,最大接待量的1—2倍。此类事件蕴含极大风险,致灾因素明显,单位面积单位空间高密度人群一旦发生无序混乱,疏导无力,将发生大面积集体踩踏事故。居安思危,为确保我国旅游业可持续发展战略,应建立健全我国重大节假日热点旅游景区的安全风险管控与灾难预防机制,建议建立事故危机预警评估制度;完善预警信息发布制度;完善细化景区安全管理、危机应对预案,检验预案,演练预案;建立中央和地方交通、公安、旅游等部门网络信息共享平台;严格执行重大节假日热点景区最大接待量制度;建立公民旅游错峰调时的弹性长效机制。
简介:<正>进入21世纪以来,全球气候变化日益显著,极端天气气候事件频发多发,全球地震呈活跃态势,自然灾害风险不断增加,各类自然灾害的突发性、反常性和不可预见性日益凸显,远远超过我们以往的认识和经验,灾害防御难度极大。在此形势下,国际社会更加推崇"灾害风险管理"理念,强调将"减轻灾害风险和适应气候变化"纳入国家和地方可持续发展战略,着力推进全球恢复力或抗灾能力的构建,实现关口前移、主动防范。今年5月在日内瓦召开的第四届全球减灾平台大会再次提出"具有恢复力的人,具有恢复力的星球"鲜明理念,号召世界各国采取紧急行动应对社区和国家正面临的不断增加的灾害风险,对包括妇女、儿童、老人和残疾人在内的最脆弱群体提供支持,帮助他们门构建灾害防御的能力。
简介:在司法审判中,对案件事实的认定存在普遍的错误风险,它起因于司法证明的经验推论属性。案件事实发生后,关于待证事实的信息借助证据得以移转、保存和提取。事实认定者从证据出发经由推论链条而推导出要素性事实,从而评价每个证据对要素性事实的支持度;然后对全案证据进行综合审查判断,将各个证据的支持度合并处理,形成对事实主张的内心确信。由归纳推理产生的经验法则是必不可少的推论媒介,它借助演绎和溯因推理参与事实认定过程。作为推论起点的证据、作为推论媒介的经验法则、具体的推理方法以及将多个证据综合审查判断的方法,都具有概率性,会产生或转移错误风险。证明标准规则是对这种风险的法律认可。可以考虑通过降低风险、容忍风险和分担风险等途径进行应对。
简介:党的十八大报告指出:“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”我们深刻地认识到,应对“四大考验”、化解“四大风险”,这对组织工作提出了新任务、新要求,也对组织部门加强自身建设提出了新课题、新要求。我结合兰州市实际,就如何应对“四大考验”、化解“四大风险”,进一步加强组织部门自身建设,谈谈初步的实践与思考。