开放型社会的公共权力配置迷局——多主体协作治理的潜在风险与解决方案

随着社会自组织的日益发展壮大,公民素质和参与能力的大幅提升,对既有的"第三方"治理进行梳理非常必要。"第三方"治理存在身份确认的风险、责任落空风险、参与程序不当的风险等诸多问题。发挥"第三方"在公共治理领域的中立性和参与的价值,还需要从信息公开、权责平衡、制度细化、程序优化等方面对公权力的配置及其行使形成约束,进而推动公共治理结构中的各种主体形成合力,形成"善治"格局。