简介:在经济全球化背景下,提高政府效能,积极发挥政府作用,已成为提升我国国际竞争力并为我国发展赢得先机的关键内生变量。通过对农业社会、工业社会和信息社会中政府发展模式演变的考察,政府发展并不是率性而为。它实际上主要是由强制、教化、创新这三种场力交互作用从而推动行政系统适应环境变迁而不断提高管理水平。当前我国的社会正处于农业社会向工业社会转型,同时又面临信息社会挑战。为了与复杂形态相适应,中国政府的理性选择应是建构圆融制:它以中和哲学为理论渊源,以刚柔相济为理论基础,以理念重塑为实施前提,以扁平型组织为结构载体,以流程再造为运行途径,以机制创新为实施保障。
简介:完善大学治理结构已是高等教育治理体系与治理能力现代化建设的关键内核。在大学内部治理中,弄清现代大学核心权力的本源与内涵,理清它们的职责和行动边界已迫在眉睫。学术权力是学术人员群体具有法律效力的扎根于学科和专业的意志或行为在其他大学治理主体身上产生效果的能力,与行政权力的关系并未是零和博弈的“非此即彼”“你有我无”的权力二值逻辑,而应是共同协商、通力合作、相互依存、共同治理。其价值本源主要来源于大学的学术权利、学术使命、克服行政权力的先天缺陷。要想确保大学学术权力的有效实现,必须取得外部政治力量的大力支持,必须从组织规则理性化角度推进学术性组织的自我完善、常态培养学术人员“为知识而知识”的学术精神,学习大学治理理论和治理技巧,全面提升自身的学术素养。